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曝光北京朝陽區(qū)百余家黑店聚集外賣的亂象。當(dāng)日,工商、城管、食藥監(jiān)、綜治、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,關(guān)停100多家無證餐廳,現(xiàn)場摘牌40余家餐館。涉事訂餐平臺(tái)表示,將對涉事商戶進(jìn)行全面徹查,并緊急下線報(bào)道涉及的商戶。(8月9日 新浪新聞)
百度變“百毒”,便池洗菜、餐盒反復(fù)使用、灶臺(tái)油污凝結(jié),現(xiàn)場慘況和以往媒體報(bào)道的毒餐廳、黑餐館如出一轍,只是這次涉事餐廳從線下變成了線上。針對這次聯(lián)合執(zhí)法,有網(wǎng)友拍手叫好,也有網(wǎng)友質(zhì)疑為什么執(zhí)法總在曝光后,認(rèn)為這種亡羊補(bǔ)牢的做法起不到殺雞儆猴的效果。今春以來,訂餐平臺(tái)“餓了么”剛被央視315晚會(huì)曝光查封,數(shù)月后百度、美團(tuán)重蹈覆轍。為何網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)管總是“打補(bǔ)丁”、“滿半拍”,究其原因在于傳統(tǒng)監(jiān)管模式跟不上網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展,政府管理缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維,短板效應(yīng)凸顯。
筆者曾親歷某訂餐平臺(tái)招納商戶的過程。訂餐平臺(tái)的業(yè)務(wù)員騎著電動(dòng)車穿梭在城市的大街小巷,發(fā)現(xiàn)尚未加入平臺(tái)的餐館便駐車入店。短短幾分鐘商談好外賣配送方式、利潤分配比例,就正式加盟成為直營餐館。期間,業(yè)務(wù)員只關(guān)心餐館的菜品和價(jià)格,卻對經(jīng)營資質(zhì)、廚房環(huán)境、食材來源等毫無過問。一方面,訂餐平臺(tái)對業(yè)務(wù)員的工作流程存在監(jiān)管漏洞。另一方面,傳統(tǒng)監(jiān)管模式對網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管的力不從心也值得我們關(guān)注。
從線下到線上,傳統(tǒng)監(jiān)管沒有網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫支持。很多私人作坊、影子餐館并沒有登記工商營業(yè)執(zhí)照,監(jiān)管部門無從得知其經(jīng)營地址、經(jīng)營方式。除非群眾舉報(bào)或媒體曝光,否則監(jiān)管部門很難主動(dòng)作為;從線上到線下,傳統(tǒng)監(jiān)管的工作量無法覆蓋龐大的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。監(jiān)管部門可以從訂餐平臺(tái)提取商戶數(shù)據(jù),然而每個(gè)訂餐平臺(tái)的加盟餐館都成千上萬,每個(gè)城市都有不止一家的訂餐平臺(tái)。即使手持網(wǎng)絡(luò)訂餐加盟餐館名單,監(jiān)管部門要依照名單逐戶檢查也心有余而力不足。因此,只能被動(dòng)的監(jiān)管訂餐平臺(tái),舉報(bào)一批查封一批,曝光一次整頓一次。
政府監(jiān)管在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代正面臨著前所未有的挑戰(zhàn),內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置無法與變化的市場相適應(yīng),因而無法快速反應(yīng)。因此,政府監(jiān)管要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,借力網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù),把線下線上各方面數(shù)據(jù)整合起來,再造監(jiān)管流程。在線訂餐終究離不開網(wǎng)站建設(shè)、APP研發(fā)、在線支付,相關(guān)職能部門可以建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)“入口”、統(tǒng)一分辦、統(tǒng)一反饋,做到“痕跡管理”,將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管化整為零,還市民一個(gè)健康、干凈的訂餐平臺(tái)。
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