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國(guó)家發(fā)改委日前公布《推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的意見(jiàn)》,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革有了路線圖和時(shí)間表。我國(guó)將按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的要求,全面推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。在改革過(guò)程中,要遵循醫(yī)院收入不降,公眾總體負(fù)擔(dān)不增,醫(yī)保基金可承受的原則,力爭(zhēng)到2020年基本理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系,初步建立分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、多方參與的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。(7月6日新華網(wǎng))
這一次醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,主要是想解決兩個(gè)問(wèn)題:一是破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,將原來(lái)的三個(gè)補(bǔ)償渠道變成兩個(gè),也就是讓醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)收入和財(cái)政補(bǔ)助收入之外,不再通過(guò)藥品加成收入維持運(yùn)營(yíng)。二是使醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加合理,提高偏低的診療、護(hù)理、手術(shù)等價(jià)格。說(shuō)白了,這也是一場(chǎng)醫(yī)院系統(tǒng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把藥品收入和檢查收入降下去,把診療收入和服務(wù)收入提上來(lái)。
這給人的感覺(jué)好像是一個(gè)蹺蹺板游戲:醫(yī)院不再收藥品加成費(fèi)了,少了40%的總收入,但是醫(yī)保不額外出錢,財(cái)政也不額外補(bǔ)貼,而是“給政策”,讓醫(yī)院在診療費(fèi)上漲價(jià),藥品減少的收入靠診療費(fèi)補(bǔ)回來(lái)。對(duì)此,最常見(jiàn)的質(zhì)疑是:患者并沒(méi)少出一分錢啊,如果診療費(fèi)漲的比醫(yī)藥費(fèi)降的多,那還得多出錢呢,這不是一個(gè)文字游戲嗎?除了政績(jī),不是啥也沒(méi)變嗎?
說(shuō)實(shí)話,這樣的想法很容易迷惑人,前些年我也曾這樣想過(guò),但這是不對(duì)的?赡芪覀儌鹘y(tǒng)的中醫(yī),主要收入就是賣藥,所以覺(jué)得醫(yī)院就是賣藥的;其實(shí),醫(yī)院既不是賣藥的,也不是“出租”醫(yī)療檢查設(shè)備的,醫(yī)院真正出售的是專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)。掛號(hào)費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi),這些才是醫(yī)院的主業(yè),但主業(yè)并不能換來(lái)主要收入,于是依賴以藥養(yǎng)醫(yī),大處方、大檢查等問(wèn)題嚴(yán)重。
或許有人會(huì)說(shuō),醫(yī)院應(yīng)該靠什么賺錢,跟患者又有什么關(guān)系呢?反正都是掏錢,是拿來(lái)掛號(hào)還是拿來(lái)買藥,不都一樣的嗎?不對(duì)。別忘了,價(jià)格永遠(yuǎn)是市場(chǎng)交易的核心,它的重要性就在于,能夠影響人們的行為。首先,作為供給方,廢除藥品加成,提高診療費(fèi)用,會(huì)引導(dǎo)醫(yī)生的行為,使其不再通過(guò)開(kāi)大處方、大檢查來(lái)獲取收入,醫(yī)生不再是越黑心越掙錢,而是越有本事越掙錢,像小兒科醫(yī)生流失等問(wèn)題也會(huì)得到緩解。
再有,診療技術(shù)更值錢以后,人才的價(jià)值和服務(wù)的價(jià)值必然凸顯,這會(huì)有助于醫(yī)院內(nèi)部的良性競(jìng)爭(zhēng),F(xiàn)在,醫(yī)院之所以會(huì)有窮科室富科室,一個(gè)重要原因就是因?yàn)橛械目剖议_(kāi)的檢查多賣的藥多,而不是因?yàn)樗麄兊募夹g(shù)含量高服務(wù)水平高,這對(duì)患者而言顯然是不利的。
還有,作為需求方,患者的就醫(yī)行為同樣會(huì)改變。現(xiàn)在之所以很多人甭管啥毛病都往大醫(yī)院跑,一個(gè)很重要的原因就在于大醫(yī)院的專家號(hào)也不過(guò)那點(diǎn)錢,只為求個(gè)心安,藥倒是可以不買或者去外面買。改革以后,就醫(yī)價(jià)格層次更分明,小毛病去社區(qū)醫(yī)院顯然更劃算,這也會(huì)引導(dǎo)人們的就醫(yī)行為,從而改善大醫(yī)院人滿為患以及“大專家都在看常見(jiàn)病”的現(xiàn)狀。
至于患者總的就醫(yī)費(fèi)用,需要考慮的一個(gè)因素是,之前很多大檢查、大處方本身是不必要的,有的藥物甚至完全可以小包裝分開(kāi)賣。如果以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制真能破除,患者就醫(yī)費(fèi)用至少不會(huì)大幅提高。
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