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據(jù)新華社北京6月3日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》(以下簡稱《意見》),全面部署加快培育和發(fā)展住房租賃市場工作。
《意見》指出,實行購租并舉,培育和發(fā)展住房租賃市場,是深化住房制度改革的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居目標(biāo)的重要途徑。要以建立購租并舉的住房制度為主要方向,健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系,支持住房租賃消費,促進住房租賃市場健康發(fā)展。
《意見》從六個方面,提出了培育和發(fā)展住房租賃市場的具體政策措施。
一是培育市場供應(yīng)主體。發(fā)展住房租賃企業(yè),提高住房租賃企業(yè)規(guī);⒓s化、專業(yè)化水平。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù),規(guī)范住房租賃中介機構(gòu),支持和規(guī)范個人出租住房。
二是鼓勵住房租賃消費。完善住房租賃支持政策,保障承租人依法享受基本公共服務(wù),引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題。落實提取住房公積金支付房租政策。明確各方權(quán)利義務(wù),保護承租人和出租人合法權(quán)益。
三是完善公共租賃住房。推進公租房貨幣化,提高公租房運營保障能力。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員,凡符合條件的應(yīng)納入公租房保障范圍。鼓勵地方政府采取購買服務(wù)或政府和社會資本合作(PPP)模式,將現(xiàn)有政府投資和管理的公租房交由專業(yè)化、社會化企業(yè)運營管理。
四是支持租賃住房建設(shè)。各地應(yīng)結(jié)合住房供需狀況等因素,將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃。允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房,允許將現(xiàn)有住房按照國家和地方的住宅設(shè)計規(guī)范改造后出租。
五是加大政策支持力度。對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構(gòu)和個人,給予稅收優(yōu)惠政策支持。支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品。穩(wěn)步推進房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。鼓勵地方政府盤活城區(qū)存量土地,采用多種方式增加租賃住房用地有效供應(yīng)。
六是加強住房租賃監(jiān)管。完善住房租賃法律法規(guī)。城市人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃市場管理負(fù)總責(zé),要建立多部門聯(lián)合監(jiān)管體制,明確職責(zé)分工,充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織作用。加快建設(shè)住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺,推進部門間信息共享。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加強行業(yè)管理。
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