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生活更美好:解讀“十三五”規(guī)劃綱要草案
//agustinmoreno.com2016-03-07來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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  交通

  高鐵出行更加便利

  本報(bào)記者 劉志強(qiáng)

  「怎么樣」未來(lái)五年,如果你生活在農(nóng)村,“晴天一身土、雨天一身泥”將成為歷史;如果你在城市,擠公交、停車難的煩擾將會(huì)大大減少;如果你生活在大都市,今后坐高鐵出行、搭地鐵上班將成為“家常便飯”……

  「怎么看」江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)游慶仲委員:“十三五”規(guī)劃綱要草案對(duì)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明確提出了具體目標(biāo)。同時(shí),在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)等方面也都列出了交通運(yùn)輸?shù)木唧w任務(wù)。

  要求高!笆濉睍r(shí)期,交通運(yùn)輸業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí),以提供更高品質(zhì)、更適應(yīng)市場(chǎng)需求的服務(wù)和產(chǎn)品,更加注重各種運(yùn)輸方式的銜接和綜合立體交通體系的構(gòu)建。

  面臨一些難題。“十三五”時(shí)期應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)投融資體制改革,吸引社會(huì)資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施投資,同時(shí)還要大力化解地方政府在以往交通投資中積累的債務(wù)。

  「怎么干」交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)、總工程師關(guān)昌余:展望“十三五”,交通運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)更加注重五個(gè)方面工作:即補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)輸裝備提檔升級(jí)、各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)放權(quán)降費(fèi),推進(jìn)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

  比如,要加快構(gòu)筑綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),努力實(shí)現(xiàn)適度超前發(fā)展。這其中,既要抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)、完善高效率的干線交通網(wǎng)、建設(shè)廣覆蓋的集散交通網(wǎng),也要優(yōu)化布局。此外,還要著力打通“最后一公里”。

  住房

  打工者可享公租房

  本報(bào)記者 左 婭

  「怎么樣」未來(lái)五年,符合條件的外來(lái)人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍,在北京打工8年的孫帥有了盼頭;完善購(gòu)租并舉的住房制度,大學(xué)剛畢業(yè)的胡佳銳租房時(shí)將有更多選擇……不同居民的多層次住房需求都會(huì)更好得到滿足。

  「怎么看」清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉:“十三五”規(guī)劃綱要草案提出,健全住房供應(yīng)體系。這需要從以下三方面努力。

  一是完善渠道。在保障性住房供應(yīng)方面,政府要減少直接投資建設(shè)管理保障房的數(shù)量,更多通過(guò)與市場(chǎng)力量合作、對(duì)市場(chǎng)力量實(shí)施激勵(lì)和干預(yù)等方式供應(yīng)。比如庫(kù)存壓力較大的城市,可以采取政府集中購(gòu)買(mǎi)或發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由保障對(duì)象自主選擇房源。

  二是補(bǔ)齊短板。即由銷售為主的供應(yīng)方式變?yōu)樽馐鄄⑴e。要大力規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),培育能在市場(chǎng)上起到示范和引領(lǐng)作用的機(jī)構(gòu)出租者,為居民在租、買(mǎi)和共有產(chǎn)權(quán)之間理性選擇創(chuàng)造條件。

  三是提高質(zhì)量。要建設(shè)更多綠色低碳、適老宜居、安全抗震的優(yōu)質(zhì)住宅,及時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高住房供給有效性和住房質(zhì)量上來(lái)。

  「怎么干」上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張兆安代表:住房相對(duì)于其它的商品,既有市場(chǎng)屬性,還有社會(huì)屬性,一定要兩條腿走路。保障房體系的建設(shè)主體是政府,要把保障房體系建設(shè)作為一個(gè)硬任務(wù)。全國(guó)各地要根據(jù)綱要草案因城施策,保障房建設(shè)除了托底,也要擴(kuò)大保障面,提高保障水平。還可以通過(guò)購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼,真正實(shí)現(xiàn)租售并舉。

  (本報(bào)記者 曹玲娟整理)

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