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5月25日,江蘇無錫男子鄒明(化名)假失聯(lián)引發(fā)大規(guī)模搜救一事,經(jīng)媒體報道后,引來網(wǎng)友一片批評聲。四川峨邊黑竹溝景區(qū)管委會開出《行政處罰事先告知書》,擬對鄒明罰款1000元。景區(qū)管委會還發(fā)出“追償通知”,要求鄒明承擔(dān)景區(qū)墊付的6.3萬元搜救費(fèi)用。這是黑竹溝景區(qū)開出的首張罰單和追償通知。業(yè)內(nèi)人士表示,若追償成功,這一事件有望成為中國搜救追償?shù)谝焕?月26日《華西都市報》)。
景區(qū)向假失聯(lián)者追償6.3萬元搜救費(fèi),具有雙重正當(dāng)性。一則,對鄒明浪費(fèi)大量公共資源的極端自私行為,僅僅罰款1000元,讓不少網(wǎng)友感覺罰款太低,甚至是隔靴搔癢,應(yīng)該嚴(yán)厲處罰,不然不足以震懾其他驢友。但《四川省風(fēng)景名勝區(qū)條例》對此類行為的處罰上限是1000元。追償搜救費(fèi)則可對罰款太低予以彌補(bǔ),相當(dāng)于一種追加處罰。當(dāng)景區(qū)搜救人員冒著生命危險進(jìn)入無人區(qū)搜救驢友時,驢友卻遠(yuǎn)在拉薩躲清閑、喝小酒,搜救付出的社會資源和公眾的關(guān)心都被他蒙騙,處罰不到位,顯然不能以儆效尤。
二則,向驢友追償搜救費(fèi)也是法定權(quán)利。我國旅游法明確規(guī)定:“旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后,應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用!薄端拇ㄊ〉巧焦芾磙k法》也有類似規(guī)定。法律法規(guī)之所以如此規(guī)定,是基于一個理性公民必須為其莽撞而不計后果的冒險行為負(fù)責(zé)。若一部分驢友違規(guī)冒險而不承擔(dān)救援費(fèi)用,一概推給景區(qū)或政府,最終結(jié)果就是讓公眾買單,便是空耗公共資源。不承擔(dān)救援費(fèi)用,就不能對“千險不拒,萬死不辭”的驢友形成制約。更何況還是假失聯(lián)?
黑竹溝景區(qū)對任性驢友的處罰與追償,網(wǎng)友幾乎一邊倒地贊同。期待黑竹溝景區(qū)開出的首張罰單能罰到位,中國搜救追償?shù)谝焕茏穬敵晒Γ詰颓氨押蟆?jù)四川登山協(xié)會不完全統(tǒng)計,2009年以來違規(guī)登山的人數(shù)、批次逐年增加,每年花費(fèi)的搜救成本也從數(shù)十萬元增至上百萬元,“總體來說,違規(guī)成本較低”。建立對任性驢友的處罰以及動用公共資源救援的追償機(jī)制,提高違規(guī)成本是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)然,對驢友的搜救開支也要做到公開透明、合情合理。
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