教育部昨印發(fā)通知，要求各地各中小學(xué)校將針對發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項治理。

　　不難發(fā)現(xiàn)，此次治理校園欺凌的責(zé)任主要落在了學(xué)校的肩上。既然針對“校園欺凌”，學(xué)校承擔(dān)治理主責(zé)似乎沒有什么問題，但靠學(xué)�！皢伪贿M(jìn)”的效果不免讓人有些擔(dān)心。

　　所謂校園欺凌，是指同學(xué)間欺負(fù)弱小的行為及敲詐勒索等，多發(fā)生在中小學(xué)校，但也不完全發(fā)生在校園，有的就發(fā)生在校外。那么，學(xué)校能否發(fā)現(xiàn)、制止校外學(xué)生間欺凌，不免讓人懷疑。顯然，校外學(xué)生欺凌現(xiàn)象不能成為治理空白，理應(yīng)鼓勵社會各方參與治理，以織密治理網(wǎng)絡(luò)。

　　即使欺凌行為發(fā)生在校園，但原因不僅在學(xué)校，社會有關(guān)方面也有責(zé)任，比如說青少年如今所接觸的影視劇、游戲、網(wǎng)絡(luò)、讀物等充斥著不少暴力，這容易讓某些青春期的孩子產(chǎn)生暴力傾向，繼而在某些場合失去理智。因此還應(yīng)該讓其他社會主體參與到治理校園欺凌行動中來。

　　該不該從立法上解決校園欺凌？有人呼吁修訂《未成年人保護(hù)法》、《刑法》等法律，有人建議制定《反校園暴力法》，當(dāng)然也有人反對。從國外經(jīng)驗來看，完善法制是治理校園欺凌的前提和基礎(chǔ)，比如美國從2000年開始各州制定并通過了禁止校園欺凌的法案，而在1990年美國議會就公布了《校園安全法》。

　　治理校園欺凌不僅是教育部門或者教育督導(dǎo)部門一家的責(zé)任，而且僅靠學(xué)�！皢伪贿M(jìn)”的治理效果也有限，必須立法、教育、公安、司法、廣電、網(wǎng)辦、農(nóng)業(yè)等部門共同參與、形成合力，學(xué)校、家庭以及社會有關(guān)各方同時發(fā)揮積極作用，實現(xiàn)無縫對接，才能不給校園欺凌留下任何機(jī)會。

　　治理校園欺凌重在預(yù)防，而法律威懾力是不可缺少的，能否完善相關(guān)法律，強(qiáng)化各方責(zé)任，值得思考。比如說今后一旦發(fā)生校園欺凌事件，應(yīng)該“一案多查”，既追究監(jiān)管者、督學(xué)者失職的責(zé)任，也追究學(xué)校、家長（即打人者的家長）監(jiān)護(hù)缺位的責(zé)任，還應(yīng)追究有關(guān)各方責(zé)任。

　　可以說，追責(zé)是倒逼有關(guān)各方履行各自責(zé)任的必要手段。希望《通知》是治理校園欺凌的第一步，緊隨其后還應(yīng)該出臺更全面更有效的治本之策。