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人們通過對影響性個案的觀察,來判斷公平與正義,反思制度與價值。而借助個案的載體,司法也在回應(yīng)社會關(guān)切中,弘揚(yáng)法治天下的理想與信念
在中國的法治進(jìn)程中,影響性個案構(gòu)成法律改革和司法實(shí)踐的窗口,其中既糾結(jié)著輿論與司法的復(fù)雜關(guān)系,也凝聚著民間社會推動法治的能量。回顧2013年,從公開審理的貪腐大案到攪動輿論的熱點(diǎn)案件,都承載著公眾對司法的關(guān)注和對法治的希望。人們通過對影響性個案的觀察,來判斷公平與正義,反思制度與價值。而借助個案的載體,司法也在回應(yīng)社會關(guān)切中,弘揚(yáng)法治天下的理想與信念。
司法反腐沒有止境
打量2013年的影響性個案,“反腐”成為首要的關(guān)鍵詞。從薄熙來案、劉志軍案公開開庭審理并宣判,到劉鐵男、李達(dá)球、倪發(fā)科等被檢察機(jī)關(guān)立案偵查;從“表哥”楊達(dá)才、“房姐”龔愛愛相繼受審,到雷政富“不雅視頻”案、海南“校長帶女生開房”案的喧囂一時,個案背后的反腐邏輯日漸清晰:司法機(jī)關(guān)在“老虎蒼蠅一起打”的原則下,堅(jiān)持有案必查、有腐必究,既彰顯了中央加大懲治貪腐的堅(jiān)定決心,也為司法贏得了廣泛的公信力。
在司法反腐的個案中,薄熙來案無疑具有歷史性意義。因?yàn)閷@一個案的司法審判,在形式上破除了民間對權(quán)力反腐的迷信。無論是訴訟程序還是判決結(jié)果,都向社會傳遞出強(qiáng)烈的法治信號:無論官位多高、權(quán)力多大、案情多敏感,只要觸犯國法就必然要受到司法的正當(dāng)化追究。我們看到,“刑不上大夫”真正走進(jìn)了歷史,而對被告人正當(dāng)訴訟權(quán)利的保護(hù),更凸顯出現(xiàn)代刑事司法的文明與理性。
網(wǎng)絡(luò)反腐繼續(xù)發(fā)力!氨硎濉卑附(jīng)歷了網(wǎng)絡(luò)曝光——紀(jì)檢調(diào)查——司法追責(zé)三個階段,被視為近年來網(wǎng)絡(luò)反腐的又一典型案例;而“房姐”案雖然最終結(jié)果與“房”無關(guān),但司法審判指向了公權(quán)體系內(nèi)的不端與違法。其實(shí),“名表”與“房產(chǎn)”的個案背后,折射出公共社會對于財(cái)富聚集不公的焦慮,對于權(quán)力參與財(cái)富聚集的擔(dān)憂。而這種社會心理,反映的乃是一個時代法治的健全與否。
同樣引人焦慮的還有法官的職業(yè)倫理。一次私力維權(quán)的絕地反擊,開創(chuàng)了偵探式反腐的成功范例,上海法官“集體招嫖”案,給2013年的輿論投下一枚重磅炸彈。人們對法官招嫖案的集體關(guān)注,也是因?yàn)樯鐣䦟λ痉ú还透瘮〉臉O大不滿,這種焦慮借由偶發(fā)性的個案而找到了出口。其在引發(fā)人們對法官腐敗的貶斥與憂慮之余,也勾連起類似“偵探式反腐”的諸多法治辯題:在當(dāng)事人隱私權(quán)與公眾監(jiān)督權(quán)之間,究竟如何選擇并恰當(dāng)均衡?
對于腐敗治理而言,司法或許只是治標(biāo)之策,但這種治標(biāo)一旦構(gòu)成常態(tài)化,不僅能夠?yàn)椤爸伪尽壁A得時間,更是構(gòu)成法治治腐的重要內(nèi)容。最高人民檢察院的數(shù)據(jù)顯示:2013年前8個月,全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂犯罪案件22617件、30938人,同比分別上升3.6%和3.8%.其中,大案占立案總數(shù)的80.8%,要案占立案總數(shù)的5.7%.臨近年末,中央反腐力度絲毫未減,隨著公安部副部長李東生、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任楊剛被查,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),十八大以來有17位省部級官員落馬。
一年來,諸多腐敗個案進(jìn)入司法程序,共同組成一幅反腐的法治圖景。以往,司法反腐之所以難獲好評,主要是人們對“運(yùn)動式反腐”的擔(dān)心。如果司法對權(quán)力腐敗的犯罪行為治理,不是建立在嚴(yán)格無疏漏的法治思維上,而是根據(jù)形勢或領(lǐng)導(dǎo)人的偏好時緊時松,那么反腐的個案就很難起到治理的功效。而回顧一年來反腐沉甸甸的業(yè)績,我們或許不能單把眼光盯在落馬官員的職務(wù)或數(shù)量上,更值得期待的是,在這些密集個案的背后,我們能夠挖掘出一條法治反腐的道路來。
以個案帶動文明嬗變
中國很多制度文明的嬗變,往往是個案點(diǎn)燃輿論風(fēng)暴之后發(fā)生的,收容遣送制度的廢止如此,拆遷變法如此,勞教制度的廢止也是如此。2013年7月15日,湖南高院宣判唐慧二審勝訴,成為推動勞動教養(yǎng)制度廢止的標(biāo)志性案例。十八屆三中全會《決定》明確提出:廢止勞動教養(yǎng)制度,完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區(qū)矯正制度。這一刻,注定會在中國勞教變法的坎坷路途上留下濃墨重彩的一筆,司法機(jī)關(guān)最終促使了法治成果的生成,也見證了法律實(shí)施過程中的意義和力量。
法治進(jìn)步當(dāng)中,影響性個案的價值,就是通過激活寫在紙上的法律,從中找到法律適用中存在的問題和短板,從而反饋到司法政策或制度設(shè)計(jì)上。2013年,云南大關(guān)一官員強(qiáng)奸4歲幼女僅獲刑5年,引發(fā)了輿論的普遍質(zhì)疑,最后在檢察機(jī)關(guān)抗訴下被改判8年。其實(shí),公眾對個案的關(guān)注并不滿足于個案意義,而是基于近年來“校園性侵”、“嫖宿幼女”、“強(qiáng)奸幼女”等社會現(xiàn)象,期待刑事司法能夠?yàn)槲闯赡耆藱?quán)益筑起“最后防線”的堡壘。所以,《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》的出臺可視作一種制度性回應(yīng)。同時在2013年7月,最高人民法院還明確表示完全贊成廢除嫖宿幼女罪,并希望能夠與社會各界共同推動全國人大法工委盡快立項(xiàng)廢除該罪名。這些經(jīng)由個案而呈現(xiàn)出的發(fā)展脈絡(luò),最終都指向了制度規(guī)范的進(jìn)一步完善,可見它不僅僅是追求個案公正的過程,更是中國特色的法治建設(shè)過程。
與上述個案不同,溫嶺殺醫(yī)案的發(fā)生,則以一種悲情化的渲染效果,折射出社會轉(zhuǎn)型中醫(yī)患關(guān)系的突出矛盾和問題。各種討論重構(gòu)信任的意見此起彼伏,都在尋求通過個案促進(jìn)制度完善的契機(jī);蛟S囿于一時一地,個案并不能為社會轉(zhuǎn)型的公共治理帶來立竿見影的制度架構(gòu);但毫無疑問,經(jīng)過反復(fù)討論尤其是對立群體的溝通與交流,必然反過來會為社會轉(zhuǎn)型提供個案糾紛化解的法治經(jīng)驗(yàn)。
同樣,當(dāng)“李某某強(qiáng)奸案”不斷以吸引眼球的方式和戲劇化的效果,在整個年度輿論中掀起一季又一季的劇幕時,法律人都在擔(dān)憂:這一承載著諸多社會不滿情緒的未成年人犯罪案件,究竟會以什么樣的方式收場?記得美國霍姆斯大法官曾指出:“將一個案例歸納出一條規(guī)則的任何努力都是法理學(xué)的工作……一個法官應(yīng)該有較高的法理學(xué)知識,才能運(yùn)用法律的基本原理,法的基本精神來解決現(xiàn)實(shí)中的各種復(fù)雜問題!睂@起實(shí)際并不太復(fù)雜的個案,法官面對的不是如何歸納規(guī)則的難題,而是在喧嘩輿論和隱晦不明的證據(jù)事實(shí)中,形成理性的司法判斷。只有做到這一點(diǎn),才得以彰顯出司法的成熟與進(jìn)步,并將任何復(fù)雜的個案凝聚成法治文化的結(jié)晶。
圍觀中積攢進(jìn)步能量
如果說法治是一種生活的方式,那么法律規(guī)范下的普通人的生活細(xì)節(jié),便構(gòu)成了一道道法治的脈絡(luò)。普通人的糾紛造就了一樁樁個案,個案中的圍觀使其成為促進(jìn)反思與進(jìn)步的影響性事件。這些由普通人引發(fā)的個案,記述著中國2013年法治生命的律動,也共同匯聚出一種法治昌盛的延綿力量。
北京大興摔死幼童案,直接觸及了公眾的疑惑:如何化解可怕的社會戾氣?僅因口角之爭就對無辜幼童施暴,如此泯滅人性的行為,再加之長春發(fā)生的盜車殺嬰案、河南警察摔嬰案……這些惡性案件一次次地挑戰(zhàn)道德、人性和法律的底線,究竟是什么原因?qū)е铝诉@種可怕的社會戾氣?
而在民警摔嬰案中,除了事件本身的暴戾之外,還有一點(diǎn)就是案發(fā)后長達(dá)一個月沒有進(jìn)展,當(dāng)事人僅被關(guān)了15天禁閉。該案最終進(jìn)入調(diào)查的快車道,也是因?yàn)樵谳浾搰^下,“捂不住”了才將涉案民警還原到司法程序中來。在對民警摔嬰案的關(guān)注中,人們重新打量著公權(quán)力及其承擔(dān)者的道德人格。
個案往往是社會問題的集中體現(xiàn),司法在解決個案的過程中雖然消極被動中立,但卻被公眾視為國家處理社會問題的契機(jī)。由此,司法在關(guān)注個案的同時也應(yīng)深入了解社會需求,承擔(dān)起司法的社會責(zé)任。在“7·20”首都機(jī)場爆炸案中,司法裁判結(jié)果雖不能直接回應(yīng)對冀中星維權(quán)的訴求,但是卻促使冀中星東莞被打致殘案最終獲得立案,而這是其在被打殘后8年內(nèi)苦苦追求的結(jié)果。維權(quán)機(jī)制的梗阻釀成了慘痛的教訓(xùn),在對首都機(jī)場爆炸案的聲援中,輿論不斷反思造成悲劇的過程、教訓(xùn)及底層公民的權(quán)利困頓。
普通人的生活與境遇構(gòu)造了法治的素材,個體的行為提供了法治向何處去的思索,而圍觀的力量則直接促使法治的進(jìn)步。例如,在對南京餓死女童案的憤慨中,社會不斷檢討人性的缺失與社會關(guān)系的冰冷與脆弱;在對復(fù)旦研究生投毒殺人案的警醒中,公眾不斷投入對大學(xué)生心理健康及轉(zhuǎn)型時期社會心理矯正的探討之中。個案是法的生長點(diǎn),是新能量的聚集地。正是依靠這種可貴的社會正義作為推動力,法治才總是能夠在曲折中不斷螺旋式上升。