專業(yè)設(shè)置上的放權(quán)，表明高校自主辦學(xué)正在向前邁進(jìn)，也是高校實現(xiàn)自我發(fā)展的一次難得的機(jī)會。

　　日前，廣東省教育廳公布行政審批事項，記者獲悉，廣東將取消高等學(xué)校本科專業(yè)審核、審批，只保留高等學(xué)校高職專業(yè)（特殊專業(yè)）審批。這就意味著，開什么專業(yè)高�？梢宰约赫f了算了，此舉不僅有利于高校自身的發(fā)展，也在高校去行政化的自治之路上又邁出重要一步。

　　長期以來，我國依據(jù)蘇聯(lián)模式設(shè)置高校專業(yè)目錄，本科專業(yè)設(shè)置權(quán)掌握在教育部手里，高校在專業(yè)的設(shè)置上向來缺乏自主權(quán)，需要向教育管理部門層層審批。有的地方院校眼見本地某類人才大量短缺，卻無法開設(shè)相關(guān)專業(yè)。有的預(yù)見到某類新興學(xué)科的發(fā)展，但是等一兩年的審批流程結(jié)束，已喪失學(xué)科布局和建設(shè)的先機(jī)。

　　正因如此，社會上一直就存在擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，讓高校自主設(shè)置專業(yè)和學(xué)科的呼聲。

　　可是，自主設(shè)置專業(yè)之路卻舉步維艱，進(jìn)展緩慢。2002年，教育部就選定北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)六所高校作為自主設(shè)置本科專業(yè)的試點。可是，之后十年，試點外高校一直沿襲舊模式。直到2012年，教育部頒布實施了新的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》和《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，只對62種國家控制布點專業(yè)和尚未列入目錄的新專業(yè)進(jìn)行審批，其余的444個專業(yè)都可由高校自主設(shè)置，不需進(jìn)行審批，這才大大加強(qiáng)了高校辦學(xué)的自主性。

　　廣東此次取消高校本科專業(yè)審批，正是教育部頒布新規(guī)后的必然。高校專業(yè)設(shè)置由“行政拍板”步入“高校做主”，對于高校發(fā)展的好處顯而易見。要知道，專業(yè)的設(shè)置，是大學(xué)綜合考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求，以及學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量等做出的選擇，體現(xiàn)的是大學(xué)的實力、水平和辦學(xué)特色。高校專業(yè)設(shè)置自主化一是能充分調(diào)動高校的教育資源和師資優(yōu)勢，有利于打造特色專業(yè)和優(yōu)勢專業(yè)。比如，美國喬治亞理工學(xué)院并非綜合院校，卻是全美排名前十的名校，僅靠工程學(xué)專業(yè)就聞名世界；二是有利于激活高校間的競爭，讓學(xué)生有更多選擇；三是改變目前政府與學(xué)校之間以及學(xué)校內(nèi)部的資源配置方式，實現(xiàn)教育資源從 “行政權(quán)力主導(dǎo)型”配置模式向“教育規(guī)律主導(dǎo)型”配置模式轉(zhuǎn)變，是高校去行政化的體現(xiàn)。

　　不過，凡事都有兩面，高校自主設(shè)置專業(yè)的雙刃劍效應(yīng)不可不防。不排除有的大學(xué)可能在專業(yè)設(shè)置上不經(jīng)周密調(diào)研，也無長遠(yuǎn)學(xué)術(shù)規(guī)劃，而過分追求就業(yè)率，使得大學(xué)教育變成了就業(yè)教育；而大學(xué)專業(yè)的調(diào)整，涉及教師的學(xué)術(shù)權(quán)力和利益，目前大學(xué)行政化、官僚化仍未完全破除，正如華中科技大學(xué)原校長根叔在退休的離別發(fā)言中所說：“這個校園里還是多了一些官氣，少了一些學(xué)氣�！币虼�，想通過自主設(shè)置專業(yè)來實現(xiàn)高校自治，很難單兵突進(jìn)。

　　而且，我們還要注意到，在省教育廳公布的審批事項中，普通高校招生計劃審核權(quán)繼續(xù)保留。高校的專業(yè)設(shè)置更多的是學(xué)校內(nèi)部的事，事關(guān)自身發(fā)展，而招生計劃、招生規(guī)模則涉及到省與省、地方與地方之間的利益協(xié)調(diào)，相比較而言，則是更難啃的硬骨頭。

　　無數(shù)實踐證明，改革總是先易后難，專業(yè)設(shè)置上的放權(quán)，表明高校自主辦學(xué)正在向前邁進(jìn)，也是高校實現(xiàn)自我發(fā)展的一次難得的機(jī)會。我們相信，利用機(jī)會逐步爭取自治空間，通過完善內(nèi)部治理，再實現(xiàn)外部空間的變革，中國高校終將回歸教育本色。