據(jù)媒體報(bào)道，在剛剛舉行的“2016年全國旅游工作會(huì)議”上，國家旅游局將推動(dòng)各級(jí)政府把落實(shí)帶薪休假制度納入議事議程，制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┯?jì)劃，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時(shí)間，探索夏季“2.5天休假模式”。

　　這一消息迅速招致網(wǎng)友調(diào)侃，有網(wǎng)友稱，“一邊要延退，一邊要每周2.5天休假，你以為大家進(jìn)入猴年都是猴子？”還有的網(wǎng)友稱，“這個(gè)老板會(huì)同意嗎？”紛紛擾擾中，一項(xiàng)很嚴(yán)肅的政策設(shè)定，面臨被笑場、被消解的可能。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況？即便不涉及刺激消費(fèi)之類的預(yù)期，每周多休息半天不好嗎？

　　事實(shí)上，這已不是這項(xiàng)規(guī)定第一次被“調(diào)笑”了。去年8月4日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》明確鼓勵(lì)2.5天休假模式，即周五下午+周末的小短假調(diào)休方式。隨之，很多人對此議論紛紛，有人甚至認(rèn)為這就是一個(gè)美好的大餅，言下之意，還是很難落到實(shí)處。

　　不過，從地方政府的積極響應(yīng)，讓人看到“2.5天休假模式”的一抹亮色。到目前為止，河北、江西、重慶等地均出臺(tái)意見，鼓勵(lì)有條件的單位實(shí)行2.5天彈性休假模式。而貴州黔南州更是明確規(guī)定，全州各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等在每年5月1日至10月31日，周末輪流休假“2.5天” .盡管這些地方出臺(tái)的意見和規(guī)定，仍嫌粗線條，更像是“等因奉此”的公文傳達(dá)，但是，任何一項(xiàng)制度的更替，都不可能一蹴而就，有些周折甚至阻力，并非不可理解。想當(dāng)初，國民休假從每周一天半到現(xiàn)在的每周兩天，不也困難重重？至于說現(xiàn)在還有行業(yè)、有勞動(dòng)者很難休滿兩天，鑒于這里邊的情況很復(fù)雜，似乎并不足以成為嘲笑兩天半的理由。

　　比如說，有些勞動(dòng)者長期自愿加班，“帶薪休假”近乎天方夜譚，這其中，有監(jiān)管是否抵達(dá)的問題，也有市場供求關(guān)系的問題，需要逐步解決。又如，很多人吐槽黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“先休息起來”，可能會(huì)妨害行政效率，影響社會(huì)公平，這種擔(dān)憂并非多余，但破解之策并不是把公務(wù)員強(qiáng)按在辦公室的椅子上，而是要真正從權(quán)力運(yùn)行上加以約束。

　　可見，“2.5天休假模式”并非僅僅是每周多休息半天的事，而是牽扯到經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面的樞機(jī)性問題，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，那種單純的將其視為推動(dòng)國民旅游的想法，未免太天真。

　　其一，改革舉措自然有先有后，“2.5天休假模式”也不妨先行先試，但改革的方略、路線圖、實(shí)施路徑等，則不能走哪算哪，而是要有通盤的考慮，進(jìn)行科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)。無論是草率行事，急急忙忙推進(jìn)某一項(xiàng)舉措，還是遇到民意狙擊就中道停歇，不再推進(jìn)，都不能算是胸有成竹的改革。

　　既然意識(shí)到國民休假對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的調(diào)整、提振等積極作用，則不妨緊鑼密鼓制訂配套政策和實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)力推動(dòng)勞動(dòng)真權(quán)益保護(hù)，并強(qiáng)化監(jiān)管，在鼓勵(lì)“有條件單位”先行先試的同時(shí)，專門針對私營企業(yè)等出臺(tái)一些鼓勵(lì)政策，盡可能保證社會(huì)的公平和正義。

　　其二，在以“2.5天休假模式”保障“出游時(shí)間”之外，還是要嚴(yán)厲整肅旅游市場，給國民提供一個(gè)健康有序的旅游環(huán)境。不然，大家即便是有時(shí)間，也不會(huì)、不愿去旅游消費(fèi)。根據(jù)國家旅游局的統(tǒng)計(jì)，2015年中國公民出境旅游人數(shù)達(dá)到1.2億人次，旅游花費(fèi)1045億美元，同比分別增長12％和16．7％。

　　人們不禁會(huì)問，“中國游客”出境旅游爆棚，固然有諸多剛性需求的因素，但也從另一個(gè)角度照見了國內(nèi)旅游的尷尬。如果旅游景點(diǎn)依然熱衷于宰客，如果地方政府、監(jiān)管部門依然無動(dòng)于衷，則即便國民有閑了、有錢了，選擇哪里作為旅游目的地，仍是一個(gè)問題。