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2011年我國將個(gè)人所得稅免征額自2000元調(diào)至3500元后,個(gè)稅起征點(diǎn)連續(xù)5年“巋然不動”。2日,全國政協(xié)委員沙振權(quán)提出,在目前的物價(jià)和消費(fèi)水平下,個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元才比較合理。
不可否認(rèn),過去勞動所得偏低、社會保障體系不健全,導(dǎo)致中低收入群體對“提高個(gè)稅起征點(diǎn)”的訴求愈加強(qiáng)烈。這次個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整在全國兩會上再度被提起,想必又會引發(fā)新一輪個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整之爭。
媒體去年報(bào)道,個(gè)稅改革方案已粗具雛形。中國財(cái)稅法學(xué)研究會會長劉劍文告訴記者,“提高起征點(diǎn)肯定不是未來改革的方向。”個(gè)稅征收問題,說到底還是一個(gè)“分蛋糕”的問題,即社會財(cái)富如何通過兩次分配過程,達(dá)到公平和效率的最佳切合點(diǎn)。問題是,在低廉勞動成本依賴已成慣性的現(xiàn)實(shí)中,要找到這個(gè)切合點(diǎn),尚須在個(gè)稅調(diào)節(jié)上有所作為。與其單一地提高個(gè)稅起征點(diǎn),不如實(shí)行綜合所得稅政策。說通俗點(diǎn),就是按家庭、按年度征稅,并且個(gè)人及家庭的交通費(fèi)、房租、房貸按揭等計(jì)入扣除額度。其根本目的,是為了進(jìn)一步降低工薪階層的稅負(fù)。同時(shí),加大對高收入人群的個(gè)稅征管力度,實(shí)現(xiàn)真正意義上的稅負(fù)公平。
個(gè)稅調(diào)整,還需在“起征點(diǎn)”之外發(fā)力。個(gè)稅調(diào)整要圍繞調(diào)節(jié)收入分配不公,加大工薪之外其他收入的征收力度。讓高收入者通過個(gè)稅回饋社會,讓收入分配差距縮小,讓普通大眾的獲得感更強(qiáng)!
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