近日，財政部公布前三季度稅收收入情況分析。其中，個人所得稅前三季度實現(xiàn)5697億元，同比增長12.4%，個稅占稅收總收入的比重為6.3%.專家表示，稅務(wù)部門征管時，存在一定的“懶政”心理，主要圍繞工薪收入征管，其他所得收入征管不利。（11月11日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》）

　　個稅增速達(dá)12.4%，高于整體稅收，實際上是工薪階層的一個“痛點”。因此，專家建議進(jìn)一步提高個稅起征點也好，認(rèn)為按家庭、按年征稅也罷，亦或是將交通費、房租、房貸按揭等計入扣除額度等，均是為了消除工薪階層的“痛感”。事實上，個稅本是作為調(diào)節(jié)高收入、緩解社會收入分配不公的矛盾而開征的一個稅種。然而，目前個稅征收仍存在“逆向調(diào)節(jié)”現(xiàn)象，工薪階層成了實際的納稅主體。特別是勞動所得偏低、社會保障體系不健全，導(dǎo)致中低收入群體對個稅改革的訴求愈加強烈。

　　個稅征收問題，說到底還是一個“分蛋糕”的問題，即社會財富如何通過兩次分配過程達(dá)到公平和效率的最佳切合點。事實上，公平和效率是內(nèi)在統(tǒng)一的，唯有公平的分配才能達(dá)到有效率的經(jīng)濟(jì)。問題是，在低廉勞動成本的依賴已成慣性的現(xiàn)實中，要找到這個切合點，尚需在個稅調(diào)節(jié)上有所作為。主要措施之一就是“減稅為薪”，即通過個稅改革，政府進(jìn)一步讓利于民、藏富于民，政府和勞動者分好“利益蛋糕”，政府得小頭，勞動者得大頭。

　　首先，個稅改革應(yīng)多措并舉。一方面，進(jìn)一步提高個稅起征點，扭轉(zhuǎn)個稅“逆向調(diào)節(jié)”現(xiàn)象；另一方面，采納專家建議，改按家庭、按年征稅，即實施綜合所得稅政策，以降低工薪階層的稅負(fù)；再者，改變個稅征收“一刀切”的作法，應(yīng)考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價變化情況，可對地方適當(dāng)放權(quán)，使個稅征收“因地制宜”，更具“彈性”；特別是，加強對高收入人群的監(jiān)管，實現(xiàn)真正意義上的稅負(fù)公平。

　　同時，個稅改革應(yīng)在“工薪之外”發(fā)力。目前收入分配天平失衡的表現(xiàn)，一是行業(yè)性不公，壟斷行業(yè)收入過高；二是身份性不公，官員等掌握特權(quán)者“灰色收入”甚至“黑色收入”過高。特別是，隨著諸如資本、技術(shù)、管理等收入占比份額在加大，也在不斷拉開收入差距，個稅改革要圍繞調(diào)節(jié)收入分配不公，加大工薪之外其他收入的征收力度。讓高收入者通過個稅回饋社會，是消除貧富差距、維護(hù)社會公平的有效途徑，也是提高勞動報酬占GDP的比重，提高民眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的必然選擇。