近日，中組部、人社部和國(guó)家公務(wù)員局發(fā)布消息稱，2016年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員15日起開始報(bào)名，公共科目筆試于11月29日舉行。2016年度為中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)首次僅面向體制外人員進(jìn)行招錄，“國(guó)考”不再承擔(dān)為中直機(jī)關(guān)選拔基層公務(wù)員的職能。

　　在“最難就業(yè)季”過(guò)渡到“更難就業(yè)季”的當(dāng)下，“國(guó)考”不僅深受“考碗族”密切關(guān)注，也是國(guó)慶長(zhǎng)假之后社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，招錄誰(shuí)、怎么招錄、有多少人報(bào)名等都是看點(diǎn)。尤其是今年的“國(guó)考”首次僅面向體制外人員進(jìn)行招錄，而在職基層公務(wù)員群體被排除在外，這無(wú)疑又是一次重大變革。

　　“國(guó)考”的這種改變，無(wú)疑賦予了體制外“草根”更多的進(jìn)入體制內(nèi)的機(jī)會(huì)。此前，“國(guó)考”在招錄公務(wù)員時(shí)對(duì)生源類別不加區(qū)分，多數(shù)招錄職位公務(wù)員與非公務(wù)員均可報(bào)考。在“國(guó)考”持續(xù)趨熱，千軍萬(wàn)馬齊擠“獨(dú)木橋”之下，體制內(nèi)的在職公務(wù)員和體制外的應(yīng)屆、社會(huì)考生狹路相逢，競(jìng)爭(zhēng)慘烈。

　　與體制內(nèi)考生參加“國(guó)考”是為追求“人往高處走”不同，體制外考生參加“國(guó)考”，多數(shù)都是為在就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻之下，給自己尋找一個(gè)工作機(jī)會(huì)。若讓體制內(nèi)外的考生在“國(guó)考”中一起“混戰(zhàn)廝殺”，體制內(nèi)考生本身具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，體制內(nèi)的人脈資源也比較豐富，會(huì)致使體制外考生明顯處于不利地位。

　　“國(guó)考”這種變革還有利于穩(wěn)定基層公務(wù)員隊(duì)伍，凸顯中央對(duì)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的高度重視。這些年，不少基層公務(wù)員常陷入兩難境地：勇敢跳槽吧，舍不得編制。繼續(xù)呆著吧，又覺得個(gè)人能力難以施展、發(fā)展機(jī)會(huì)受到限制。結(jié)果，繼續(xù)參加“國(guó)考”成了部分基層公務(wù)員一年復(fù)一年的追求，不僅造成人心不穩(wěn)，還大量吸走基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員人才。一旦斷了參加“國(guó)考”后路，則能避免中央機(jī)關(guān)和中心城市對(duì)基層公務(wù)員的“虹吸效應(yīng)”，使公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加均衡合理。

　　“國(guó)考”僅面向體制外招錄，也并非意味著基層公務(wù)員只能安于現(xiàn)狀。中直機(jī)關(guān)每年5月份會(huì)有一次公務(wù)員遴選，各地省直機(jī)關(guān)公務(wù)員遴選也基本是每年一次，同時(shí)也在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔�！板噙x”和“公考”這兩大公務(wù)員錄用渠道涇渭分明，“井水不犯河水”，體制內(nèi)外的報(bào)考渠道都更暢通，才是公務(wù)員招錄制度走向成熟、走向開放、走向公平合理的表現(xiàn)。