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華 評:旅游收費亂象根在公共資源產業(yè)化
//agustinmoreno.com2015-10-08來源: 光明網(wǎng)
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  近來,國家有關部門集中整治景區(qū)門票違規(guī)漲價,國慶期間景區(qū)門票價格保持平穩(wěn),一些此前有漲價計劃的景區(qū)也做了相應的調整。但是,記者調查發(fā)現(xiàn),在景區(qū)門票之外,頻頻出現(xiàn)的“園中園”門票、動輒上百元的景區(qū)交通費等“捆綁性消費”,仍讓游客覺得“堵心”(據(jù)10月6日《北京晨報》)。

  隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,利用假日期間攜家?guī)Э诨蚺c親朋故舊一起外出旅游,已經(jīng)是現(xiàn)代社會家庭一項重要的生活內容,旅游不僅可以飽覽名勝風光,增長知識,更體現(xiàn)出一種現(xiàn)代文明。依靠本地自然資源優(yōu)勢,開發(fā)和發(fā)展旅游,也成為很多地區(qū)帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的一項不可或缺的重要選擇。但就廣義上來說,無論是哪一個地方的自然風光或是名勝古跡,都屬于全民所有的公共資源,地方政府出于管理和保護公共自然資源的需要,適當收取游客“門票費”以彌補公共維護資金的不足,更是合法合理。然事實情況卻不是如此,幾乎所有地方政府都把屬于自己轄區(qū)的風景名勝當成了“搖錢樹”,不但把自然風光轉化為政府的一項“產業(yè)”,在大門票上牟取暴利,甚至“大圓套小圓,小圓套點點”,門票“連環(huán)收”,不放過任何一環(huán)牟取暴利的機會。較普遍存在的這種旅游運作模式,不僅嚴重偏離了健康旅游的發(fā)展軌道,更是一種目光短視甚至有辱國民情感的淪陷。

  幾乎每個國人從小到大都在不斷的接受“愛國教育”,在“愛國”的詞典里,更不乏“熱愛祖國的壯麗河山”“熱愛我們的民族傳統(tǒng)文化”等經(jīng)典詞匯,但現(xiàn)實的尷尬卻是,本應起到帶動和促進相關產業(yè)發(fā)展的旅游資源,卻被商業(yè)化解讀為單純的“旅游產業(yè)”,壯麗河山你必須花錢看,各地代表優(yōu)秀傳統(tǒng)歷史文化的名勝古跡你也必須花錢才能“繼承”,而且這些花費往往比到國外欣賞“人家的山水、人家的文化”還要高的多。其本身就是一種莫大的諷刺。

  按說,自然風光屬于公共資源,歷史文化古跡屬于祖宗留給全民的遺產,將這些自然風光、名勝古跡作為發(fā)展旅游的一個平臺,吸引各方游客前來觀光旅行,發(fā)揮平臺優(yōu)勢承載相關商業(yè)和服務,這才是真正以旅游帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的“健康模式”,然從張家界、黃山、武當山等風景名勝區(qū)的運作模式來看,這些地方不僅把“平臺”搭成了“高臺”,把祖國的名山大川甚至宗教信仰為轉化為地方政府的一項產業(yè),滋生出近乎“罪惡”的門票經(jīng)濟。更在這種逐利思維的慣性作用下,衍生出大大小小“園中園”門票等種種收費亂象,而政府與商家在景區(qū)利益上畸形交融,即使商家明顯出現(xiàn)坑客宰客等違規(guī)行為,出于“共同利益”的維護,地方政府行政部門對其往往也是“雷聲大雨點小”,體現(xiàn)出不爭的事實既是只見治理,不見結果,“趕走咬人的狼,換來吃人的虎”。

  之所以把“門票經(jīng)濟”稱之為“罪惡”,實在是因為這種思維造成的結果“害國誤民”,給群眾內心造成的創(chuàng)傷貽害深遠,無論是黃金假日還是忙里偷閑,所有人外出旅游都是滿懷信心充滿喜悅,但無論是自然風光還是名勝古跡,每處景區(qū)給游客帶來的卻如唐僧取經(jīng)一樣處處有難,稍有大意就會落入欺詐的陷阱,祖國的壯麗河山、名勝古跡已不僅僅是讓國人“愛不起”,一趟出游回來往往給人的印象是“再也不去了”,很少有人會產生“故地重游”的欲望,久而久之,人們對祖國河山的那份刻骨情感還有多少價值體現(xiàn)?

  國務院早就強調過,讓“行政歸行政,市場歸市場”,政府開發(fā)保護旅游資源,以旅游來帶動和促進地方經(jīng)濟發(fā)展的思路非常可行,但在實際運作中,政府的著眼點卻不是“帶動和促進”,而是把門票經(jīng)濟與帶動促進整體“打包”,不但把名山大川文化古跡進行圈地收費,甚至把善男信女燒香拜佛場所也作為一項牟利產業(yè),使得任何一處風景名勝、歷史古跡甚至宗教信仰場所,在人們的心目中早已界限不清,誰也分不清哪是政府哪是民營哪是出家人的清靜之地,無處不商業(yè),無不不暴利。旅游市場之亂已遠遠大于其他任何行業(yè)。

  治理旅游市場,已經(jīng)不能局限于個案的處理或某一景區(qū)亂象的整頓,應當從發(fā)展理念上進行大刀闊斧的改革,讓地方政府徹底從門票經(jīng)濟中走出,回歸其管理和服務的公共屬性,將景區(qū)的相關產業(yè)交給市場,讓每一個國人都能看得起山、玩得起水,讓旅游真正起到帶動和促進地方經(jīng)濟發(fā)展的健康軌道,而不是拿門票經(jīng)濟把普通人的愛國熱情拒之門外。(華 評)

 

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