“十一”黃金周馬上就要到了，對于有意出游者來說，動輒三位數(shù)的景區(qū)票價卻是不得不考慮的一大旅游成本。國家發(fā)改委本月會同國家旅游局下發(fā)了《關(guān)于開展景區(qū)門票價格專項整治工作的通知》，將自2015年9月至2016年8月在全國開展為期一年的景區(qū)門票價格專項整治工作。

　　按照發(fā)改委和旅游局的要求，在專項整治期間，對實行政府定價、政府指導(dǎo)價的景區(qū)，各地原則上不出臺新的上調(diào)門票價格方案。

　　這樣的“禁漲令”，真的能剎住旅游景區(qū)門票的漲價風(fēng)么？

　　事實上，這不是國家發(fā)改委第一次出臺對門票漲價的限制性措施。早在2007年，發(fā)改委就曾下發(fā)通知，即“旅游景區(qū)門票價格調(diào)整頻次不低于3年”。但到了實際操作中，每逢3年期滿，各大景區(qū)紛紛大幅度上漲票價，曾經(jīng)的“禁漲令”，變成了3年一次的“漲價令”。

　　根據(jù)中國社科院旅游研究中心發(fā)布的《中國5A級景區(qū)門票價格分析與國際比較（2015）》報告顯示，截至去年底，我國186家5A級景區(qū)的門票平均價格已高達112元。而對于普通游客而言，在景區(qū)內(nèi)的實際門票支出，有時遠遠高于景區(qū)大門口公示的門票價格。

　　因為，很多景區(qū)為了規(guī)避門票限價，將景區(qū)人為分割，部分景點參觀需要另外再支付門票，還有的景區(qū)將實際景區(qū)與售票處拉開較遠距離，要求游客必須乘坐景區(qū)交通工具，交通工具自然要另行買票，形同變相漲價。對于主管部門的限價措施，很多地方是“上有政策，下有對策”。

　　八年前的“禁漲令”迄今效果甚微，今日的“禁漲令”效果最終如何，不言而喻。

　　在實際中，有相當(dāng)一部分景區(qū)是基于風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和文物保護單位所建，其所使用的是公共資源，在發(fā)達國家，這些基于公共資源所建的景區(qū)，往往實行低票價，以回饋公眾。

　　而根據(jù)國務(wù)院去年發(fā)布的《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，“利用風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位等公共資源建設(shè)的景區(qū)門票以及景區(qū)內(nèi)另行收費的游覽場所、交通工具等項目價格要實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，體現(xiàn)公益性，嚴格控制價格上漲”。

　　換言之，地方政府握有上述景區(qū)定價的監(jiān)督之權(quán)，本應(yīng)切實盡責(zé)，通過嚴控票價確保這些景區(qū)的公益性屬性。但是，由于定價過程不夠透明，景區(qū)運營成本和票價定價機制不對外公開，使得門票定價過程并不受任何外部監(jiān)督。結(jié)果，一些地方便將這些公共資源“跑馬圈地”后坐地生財，把門票收入作為地方重要財源之一，價格監(jiān)管方反倒成了漲價的幕后推手。

　　誠然，一些風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)的所在地往往是邊遠貧困地區(qū)，當(dāng)?shù)刎斄τ邢蓿�面對游客涌入后增加的各類社會管理成本，不得不以提高�?dāng)?shù)鼐皡^(qū)門票價格來變相彌補。但是，旅游業(yè)是包括“吃、住、玩、購、娛”在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化集群，一家獨大的“門票經(jīng)濟”，最終會遏制游客在其它領(lǐng)域內(nèi)的消費，不利于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的健康發(fā)展，無異于是殺雞取卵。

　　其實，越來越多的80后、90后們，已經(jīng)不太愿意走進價格昂貴的景區(qū)。因為，要想體驗自然風(fēng)光，可以自駕出行，有的是不要門票的大好河山，要想領(lǐng)略人文美麗，可以去博物館，各地的公立博物館都是免費的，設(shè)施條件也不錯，且里面都是實打?qū)嵉恼鏂|西。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，一個景區(qū)票價幾何，游客評價如何，全數(shù)都能事先查詢。年輕一代的游客群體已經(jīng)不再是“上車睡覺，下車拍照”的旅行模式，自然也不會再為“門票經(jīng)濟”買單了。

　　遏制高票價不能只靠“禁漲令”，主管部門一方面應(yīng)促進地方政府，大力發(fā)展旅游配套經(jīng)濟，以替代一家獨大的“門票經(jīng)濟”；另一方面，應(yīng)當(dāng)通過完善信息公開制度，讓具有公益屬性的景區(qū)將自身財務(wù)狀況和票價定價核算方法公之于眾，接受社會監(jiān)督。

　　“陽光定價”而非“暗箱定價”，才是破解景區(qū)高票價的真正辦法。