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“新入學(xué)碩士研究生,繳清學(xué)制期學(xué)費(fèi),享受全款的九五折優(yōu)惠!苯眨浾呓拥侥涿戏Q,黑龍江某高校有這一關(guān)于預(yù)繳學(xué)費(fèi)打折的政策。據(jù)該爆料人稱,因?yàn)轭A(yù)繳折扣率較大,很多新入學(xué)碩士研究生都預(yù)繳了學(xué)費(fèi)(9月29日《中國(guó)青年報(bào)》)。
高校無權(quán)“打折”
“預(yù)繳學(xué)費(fèi)打折”的做法,無視相關(guān)管理規(guī)定,損害高校收費(fèi)行為的嚴(yán)肅性。
高校收費(fèi),之所以從教育部等層面出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定,其目的就是要規(guī)范教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),凡是與之不相符的收費(fèi),不論多收還是少收,都是不正當(dāng)?shù)摹W鳛橐凰⒌氖〔抗步ňC合性大學(xué),預(yù)收學(xué)費(fèi)打折的行為,看似實(shí)惠了學(xué)生,但由此暴露諸多問題,其中最核心的問題:作為公立大學(xué),學(xué)校有沒有“減免”學(xué)費(fèi)的權(quán)力?一旦將來學(xué)校經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)缺口,該通過什么途徑補(bǔ)上?這是其一。其二,教育部早于1996年頒布的《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》第10條明確規(guī)定,“學(xué)費(fèi)按學(xué)年或?qū)W期收取,不得跨學(xué)年預(yù)收”。既然有規(guī)定,就該嚴(yán)格按照規(guī)定收費(fèi),高校不應(yīng)各行其是。還需反思的是,問題早已發(fā)生,相關(guān)監(jiān)管部門的“查處”卻遲遲不到位,監(jiān)管難辭其咎。直至媒體接到匿名爆料,才使這一不規(guī)范收費(fèi)行為曝光。輿論倒逼監(jiān)管出擊,這至少說明,一是相關(guān)部門對(duì)不規(guī)范收費(fèi)行為的監(jiān)管存在短板和漏洞,二是社會(huì)各界舉報(bào)相關(guān)問題的渠道相對(duì)單一。
傳統(tǒng)意義上的亂收費(fèi),是指收取不該收的錢。事實(shí)上,國(guó)家對(duì)收費(fèi)方式有明確規(guī)定,高校擅自變更,也是一種“亂收費(fèi)”。對(duì)于這種“亂收費(fèi)”,任何人都可以向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T或教育紀(jì)檢監(jiān)察部門反映,也可向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)等職能部門舉報(bào)。(祿永峰)
非強(qiáng)制收費(fèi)可嘗試
預(yù)繳學(xué)費(fèi)打九五折,相比于定期存款利率來說是劃算的,給學(xué)生節(jié)省了學(xué)費(fèi),這所高校打出這一“優(yōu)惠政策”后,很多新入學(xué)碩士研究生都預(yù)繳了學(xué)費(fèi),不僅收到明顯效果,也受到學(xué)生支持。這一政策并非強(qiáng)制性收費(fèi),給學(xué)生提供了繳費(fèi)多樣化選擇,學(xué)生可以選擇到期繳費(fèi),也可以選擇預(yù)繳打折,根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況決定。預(yù)繳學(xué)費(fèi)打折,類似于商業(yè)促銷打折活動(dòng),可以說是互惠互利,達(dá)到了雙贏。
盡管這一做法表面上違反相關(guān)法律法規(guī),特別是《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》第10條“不得跨學(xué)年預(yù)收”的規(guī)定,但從精神上卻并不違背。教育部作出如此規(guī)定,是為了防范學(xué)校亂收費(fèi),保障學(xué)生權(quán)利。預(yù)繳學(xué)費(fèi)打折雖然有違教育部規(guī)定,但并不是強(qiáng)制收費(fèi),應(yīng)該予以區(qū)別對(duì)待。
跨學(xué)年預(yù)收學(xué)費(fèi)不應(yīng)該被指責(zé),這是因?yàn)轭A(yù)繳學(xué)費(fèi)并不是強(qiáng)制收費(fèi)。教育部制定不準(zhǔn)預(yù)收費(fèi)的規(guī)定是為防范學(xué)校變相盤剝學(xué)生利益,但這所高校并沒有盤剝學(xué)生利益。同時(shí),教育部門的相關(guān)規(guī)定也應(yīng)予以修改,要反對(duì)的是作出強(qiáng)制規(guī)定、變相盤剝學(xué)生、不顧及學(xué)生利益的預(yù)繳學(xué)費(fèi),如果預(yù)繳學(xué)費(fèi)利于學(xué)生,又不是強(qiáng)制規(guī)定,又何必一概否定呢?政策規(guī)定不能太過死板,要以學(xué)生利益為旨?xì)w。要允許學(xué)校進(jìn)行一些嘗試,只要這種嘗試建立在尊重學(xué)生權(quán)益的基礎(chǔ)上。(戴先任)
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