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楊 濤:對官員在企業(yè)兼職必須嚴查
//agustinmoreno.com2015-09-24來源: 法制日報
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  官員不要想著一面享受官員的地位和榮耀,一面又要企業(yè)中的高薪。如果要想發(fā)財,那么完全有路子可走——辭職下海

  2007年到2011年,陜西華縣移民局局長薛英勛可謂是當?shù)刈罘泵Φ墓賳T,在擔任移民局局長的同時,他還兼任著西安一家私營企業(yè)的副總,而且開著單位的公車。四年兼職,薛局長獲得超過100萬元收入。他被檢察機關指控貪污公款,但截至目前只受到被停職的處理(9月23日《華商報》)。

  目前,媒體和公眾聚焦于這位移民局局長被檢察機關指控貪污公款,為何只受到停職處理,而不是開除公職呢?對于這個問題,如果僅從程序上講,并不存在什么問題。因為,檢察機關的指控并不是最終的有罪認定,要對他貪污的問題作出開除的處分,則必須等到法院的最終有罪判決。目前,一審判決他是貪污罪名成立,但免予刑事處罰,檢察機關抗訴后,此案發(fā)回重審,目前案件還在審理之中,因此,僅憑貪污的指控不能對他作出開除的處分。

  然而,在這個事件中,更應當引起人們警覺的是,堂堂一個移民局局長,在外兼職四年,獲得收入超過100萬元,有關部門充耳不聞,不僅沒有及時發(fā)現(xiàn)制止,而且即使發(fā)現(xiàn)了也不作積極處理,還能官當原職,甚至直至今天,還沒有對兼職問題有個交待。如果不是他貪污事情案發(fā),兼職之事恐怕還得不到曝光,這豈不是咄咄怪事?

  按理說,官員在企業(yè)兼職,無論是在民營企業(yè)還是國有企業(yè)兼職,都是一件嚴重違背公務員操守和損害市場公平秩序的事件。首先,官員掌握了公共權力,如果他又在企業(yè)兼職,就很可能利用這種公共權力為企業(yè)獲得不公平的競爭優(yōu)勢,損害其他企業(yè)的利益。其次,一個官員如果在企業(yè)兼職,肯定就要分出大量的時間和精力去處理企業(yè)的事務,就不可能專心來處理好公務,就有可能在公共事務的處理上出現(xiàn)問題。如果他僅僅是在機關掛個名而不從事具體工作,那他就是“吃空餉”,侵吞納稅人的錢財。再次,一個官員在企業(yè)兼職,官商一體,損害了政府的形象。因此,公務員法明確規(guī)定,公務員不得“從事或者參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務”。

  官員不要想著一面享受官員的地位和榮耀,一面又拿著企業(yè)的高薪,如果要想發(fā)財,那么完全有路子可走——辭職下海,就像山東濟寧市長梅永紅辭職下海一樣,人家堂堂一市之長、正廳級干部,也能灑脫下海,為何一個移民局局長就不可以下海呢?恐怕是想著利用權力來為企業(yè)謀取利益,或者為自己留條后路吧!但是,黨紀是絕對不能容忍這樣的行為,有關部門應當依據(jù)公務員法的規(guī)定,對其進行撤職、追繳違法所得直至開除。

  然而,在陜西華縣,我們看到的卻是有關部門對移民局局長兼職之事按兵不動。其實,這種現(xiàn)象不僅在華縣,在全國不少地方都存在。一些地方對官員在企業(yè)兼職都是保持一種寬容之心,認為在企業(yè)兼職至少沒有貪污受賄,不算什么大事,因此,睜一只眼、閉一只眼得過且過。當然,近年來,特別是黨的十八大以來,許多地方都對官員在企業(yè)兼職的問題進行了清理,但是,這些官員也通常是被要求辭去在企業(yè)的兼職而已,并未降級、降職乃至追繳違法所得和開除。而且,一些地方的清理風頭一過,官員在企業(yè)兼職的問題又回潮,使得這個問題積重難返。

  一葉而知秋,華縣移民局局長在企業(yè)兼職的問題應當引起有關部門高度重視。對這類問題必須“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起就要查處一起,并且處罰要嚴厲,否則,官商一體的現(xiàn)象還將長期困擾我們的社會。

 

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