除了相關(guān)的法律條文約束，更重要的還是治理手段的跟進(jìn)。否則，空洞的法律條文，很難變成現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管力

　　現(xiàn)實(shí)世界雜亂的廣而告之令人生厭，互聯(lián)網(wǎng)空間野蠻生長(zhǎng)的廣告更加紊亂擾人。

　　9月1日起，新版《廣告法》正式實(shí)施。這部法律吸收了其他國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合民意訴求，劍指違法虛假?gòu)V告，力求祛除從現(xiàn)實(shí)世界到虛擬空間的各類廣告亂象，以達(dá)正本清源之效。對(duì)那些輿論聚焦的名人虛假?gòu)V告代言、不合邏輯的無(wú)厘頭廣告（男生代言衛(wèi)生巾）、不利三觀導(dǎo)向的童星代言以及保健食品、藥品、醫(yī)療、教育培訓(xùn)等17種廣告的規(guī)則界定，新《廣告法》都有明確規(guī)定。或嚴(yán)罰棒喝，促?gòu)V告主和代言者依法守規(guī)；或令行禁止，杜絕虛假不實(shí)廣告，引導(dǎo)廣告符合法治理性和生活倫理。

　　新《廣告法》將對(duì)廣告的法治監(jiān)管延伸至虛擬世界，堪稱一大看點(diǎn)。畢竟，即便是法治相對(duì)周延的發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管也是摸著石頭過(guò)河。管得太緊，網(wǎng)民們不愿意；不管不問(wèn)，虛擬世界將混亂無(wú)度。在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一種生活方式的情勢(shì)下，虛擬世界的亂無(wú)疑也會(huì)蔓延至現(xiàn)實(shí)空間。因而，凡是現(xiàn)實(shí)世界有的法治監(jiān)管、制度規(guī)范和倫理規(guī)則，也應(yīng)該覆蓋到虛擬世界。

　　新《廣告法》亮劍，彰顯我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)法治監(jiān)管方面與時(shí)俱進(jìn)。除了相關(guān)的法律條文約束，更重要的還是治理手段的跟進(jìn)。否則，空洞的法律條文，很難變成現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管力。按照國(guó)家工商總局的計(jì)劃，年底將建立全國(guó)性的互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心，以實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的全面監(jiān)測(cè)。在此之前，國(guó)家工商總局廣告數(shù)據(jù)中心已于今年4月28日啟用，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)31個(gè)省（區(qū)市）332個(gè)市所有媒體、全類廣告的全覆蓋、全天候監(jiān)測(cè)。

　　一個(gè)監(jiān)測(cè)中心，一個(gè)數(shù)據(jù)中心，宛如兩只銳利的眼睛，全天候盯準(zhǔn)發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上的各類廣告。然后按照新《廣告法》要求進(jìn)行篩選過(guò)濾，依法合規(guī)的準(zhǔn)予在互聯(lián)網(wǎng)空間發(fā)揮其市場(chǎng)效應(yīng)，違規(guī)違法廣告則予以清除屏蔽，并對(duì)相關(guān)責(zé)任者進(jìn)行追責(zé)處罰。如此，就在“兩個(gè)世界”（現(xiàn)實(shí)和虛擬）形成了一個(gè)全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。使違法虛假?gòu)V告不能在任何空間騰挪輾轉(zhuǎn)，從而有效堵住了非法虛假?gòu)V告法外生存的漏洞。

　　監(jiān)管部門(mén)除了用“銳眼”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，還要“慧眼”獨(dú)具，智慧監(jiān)管。針對(duì)那些內(nèi)容無(wú)問(wèn)題、但可能存在濫用互聯(lián)網(wǎng)的違法違規(guī)廣告，譬如無(wú)法關(guān)閉的彈窗廣告，導(dǎo)致上網(wǎng)者“被瀏覽”，嚴(yán)重影響人們正常使用網(wǎng)絡(luò)的，必須依法規(guī)范廣告發(fā)布者，使其在廣告頁(yè)設(shè)置明顯的關(guān)閉標(biāo)志；對(duì)那些內(nèi)容有問(wèn)題且又在互聯(lián)網(wǎng)泛濫成災(zāi)的廣告，可以設(shè)置一定的過(guò)濾規(guī)則，使其在互聯(lián)網(wǎng)中消失。若廣告發(fā)布者利用黑客技術(shù)手段擾亂市場(chǎng)，監(jiān)管者就要“魔高一尺，道高一丈”，堅(jiān)決予以反擊，依法進(jìn)行懲處。

　�。ㄗ髡邽椴旃枌W(xué)會(huì)研究員）