民間對(duì)“戴綠帽子”與男女私事的勾聯(lián)，也是非正式制度的一部分，對(duì)此，作為正式制度的執(zhí)法處罰規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)同，避開“戴綠帽”這一民間文化的忌諱

　　這些天，深圳交警部門正在開展對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車違法的專項(xiàng)整治行動(dòng)。輿論在圍觀交警執(zhí)法的同時(shí)，也注意到違法行人戴綠帽子協(xié)助執(zhí)勤的現(xiàn)象。

　　盡管交警部門工作人員稱讓違法行人戴綠帽子，只是為了防曬并與綠馬甲保持顏色一致，但它造成的執(zhí)法效果的確不容樂(lè)觀。從近期報(bào)道看，有的違法行人對(duì)此十分生氣并與交警發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，有人表示寧交罰款不戴綠帽。

　　誠(chéng)然，行人違法后可在交納罰款與穿上綠色套裝協(xié)助執(zhí)勤之間擇一而從，但由于包含綠帽子的綠色套裝與民間文化、民間觀念抵觸，因此，人們會(huì)更多選擇交納罰款，從而削弱協(xié)助執(zhí)勤可以起到的大眾教育效果，實(shí)際上也就會(huì)消解深圳推出的協(xié)助執(zhí)勤這一創(chuàng)造性罰則的價(jià)值。

　　“戴綠帽子”的掌故，據(jù)說(shuō)可上溯至元明時(shí)期官府要求娼妓家的男人戴綠頭巾，后用來(lái)指男人的妻子有外遇。將“戴綠帽”與男女私事相連，已經(jīng)成為一種民間文化、民間觀念。孟德斯鳩在《論法的精神》中提出，一個(gè)國(guó)家的民情、民風(fēng)、民俗決定了這個(gè)國(guó)家的法律特征，這提醒人們，對(duì)我國(guó)特有的一些民間文化、民間觀念，我們的法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)作出恰當(dāng)?shù)幕貞?yīng)。如果法律規(guī)范的訂立者對(duì)此視而不見，就會(huì)引起民眾的反感，進(jìn)而妨礙法律規(guī)范效力的發(fā)揮。

　　新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人類行為受著兩類制度即正式制度與非正式制度的約束。按照這種學(xué)說(shuō)的觀點(diǎn)，各種法律、法規(guī)和規(guī)則屬于正式制度，而文化傳統(tǒng)、社會(huì)觀念則屬于非正式制度。一個(gè)社會(huì)的制度健全，需要正式制度與非正式制度契合，否則，如果二者存在沖突和矛盾，正式制度再好也難以奏效。民間對(duì)“戴綠帽子”與男女私事的勾聯(lián)，也是非正式制度的一部分，對(duì)此，作為正式制度的執(zhí)法處罰規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)同，避開“戴綠帽”這一民間文化的忌諱從而避免激起“羞辱刑”的想象。

　　良法不悖人情，既合理又合情的法才是能夠順暢實(shí)施的好法。民間法律規(guī)范的制訂者，應(yīng)當(dāng)體察民間文化、民間觀念折射出來(lái)的情感好惡。深圳交警部門為違法行人提供帽子遮陽(yáng)，這是一項(xiàng)攜帶情感的執(zhí)法措施，卻因?yàn)槊弊拥念伾珱_撞了民眾情感。有交警部門工作人員稱紅帽子配綠馬甲很難看，其實(shí)這個(gè)問(wèn)題不難解決，學(xué)學(xué)深圳大運(yùn)會(huì)志愿者的服裝搭配，換成白帽子如何？