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對司法機關(guān)來說,要精確掌握領(lǐng)導(dǎo)干部個人情況,殺虎于未成年之時,就必須落實核查機制,一分一厘地較真,一人一案地查處。反腐再下“兩虎”。國家工商總局原副局長、黨組成員孫鴻志和中國石油天然氣集團公司原總經(jīng)理廖永遠,兩位省部級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法被開除黨籍。細心的媒體發(fā)現(xiàn),在以往常見的“違反廉潔自律規(guī)定”“違反組織紀律”“違反社會主義道德”等表述之外,通報中首次出現(xiàn)“瞞報個人事項”。
什么是“瞞報個人事項”?為何如此嚴重呢?
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部需要報告的個人事項包括,本人的婚姻家庭情況、因私出國(境)的情況,特別是相關(guān)收入情況,包括房產(chǎn)、投資、股票、注冊企業(yè)等。這些情況直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟來源,往往會給潛在的腐敗行為留下空間。事實上,很多腐敗分子就是倒在這些領(lǐng)域。
正因此,組織部門對于領(lǐng)導(dǎo)干部本人、配偶、子女等相關(guān)的個人事項,有著明確的申報要求。當前主要是以個人申報為主,輔之以抽查和重點檢查。這樣的制度安排,一定程度上可以起到阻斷、威懾腐敗行為的作用,能夠及早發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索,是反腐敗制度建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。這次“二虎”的倒下,“瞞報個人事項”構(gòu)成了重要誘因和查處依據(jù)。
有人說,這些“個人事項”很多涉及個人隱私,是不是非要申報?領(lǐng)導(dǎo)干部當然也是普通公民,擁有公民權(quán)、隱私權(quán)。但既然選擇了從政道路,那就要有擔當,擔負起公益職責(zé)。在公共利益面前,公職人員的個人權(quán)利顯然是第二位的。相對普通人,領(lǐng)導(dǎo)干部既享有工作需要的一些特殊權(quán)力,就必須付出相對等的責(zé)任。因此,按要求如實申報個人事項,并不過分。
其實,這種個人申報、組織審查,本身也是對干部的愛護,能夠防微杜漸,把不良苗頭早些扼殺。尤其是對于一些關(guān)鍵部門的一把手,關(guān)鍵崗位、特殊崗位的負責(zé)人,自身很容易與分管的工作領(lǐng)域發(fā)生利益沖突,比如證券監(jiān)管部門與股票交易。在這種情況下,“個人事項”的申報不只是對個人的限制,換個角度看也是保護,減少腐敗的可能性。
萬事開頭難。邁出嚴查個人事項的第一步,非常不易,某種意義上標志著官員財產(chǎn)公開的試水。當然,現(xiàn)在的制度安排還處于初期,事后的核查往往存在著滯后性。而且,從相關(guān)事項出發(fā)的核查,技術(shù)手段上還存在完善與創(chuàng)新的空間。比如有價證券、經(jīng)商辦企業(yè)的隱蔽性都很強,都需要互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)支撐。
假以時日,應(yīng)報不報或虛報,還可能在法治中國背景下入刑,對官員形成常態(tài)化約束。如果連這道坎都不敢邁,那就只能說明心里有“鬼”。為官一任,手掌公權(quán)就沒什么不能、不敢亮出來。而對司法機關(guān)來說,要精確掌握領(lǐng)導(dǎo)干部個人情況,殺虎于未成年之時,就必須落實核查機制,一分一厘地較真,一人一案地查處。唯此,方有人人不能腐、不敢腐、不愿腐的氣正風(fēng)清。
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