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井橋夕:嚴(yán)查個(gè)人事項(xiàng)應(yīng)成法治常態(tài)
//agustinmoreno.com2015-06-17來源: 京華時(shí)報(bào)
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  對(duì)司法機(jī)關(guān)來說,要精確掌握領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人情況,殺虎于未成年之時(shí),就必須落實(shí)核查機(jī)制,一分一厘地較真,一人一案地查處。反腐再下“兩虎”。國(guó)家工商總局原副局長(zhǎng)、黨組成員孫鴻志和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司原總經(jīng)理廖永遠(yuǎn),兩位省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍。細(xì)心的媒體發(fā)現(xiàn),在以往常見的“違反廉潔自律規(guī)定”“違反組織紀(jì)律”“違反社會(huì)主義道德”等表述之外,通報(bào)中首次出現(xiàn)“瞞報(bào)個(gè)人事項(xiàng)”。

  什么是“瞞報(bào)個(gè)人事項(xiàng)”?為何如此嚴(yán)重呢?

  根據(jù)相關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部需要報(bào)告的個(gè)人事項(xiàng)包括,本人的婚姻家庭情況、因私出國(guó)(境)的情況,特別是相關(guān)收入情況,包括房產(chǎn)、投資、股票、注冊(cè)企業(yè)等。這些情況直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)來源,往往會(huì)給潛在的腐敗行為留下空間。事實(shí)上,很多腐敗分子就是倒在這些領(lǐng)域。

  正因此,組織部門對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部本人、配偶、子女等相關(guān)的個(gè)人事項(xiàng),有著明確的申報(bào)要求。當(dāng)前主要是以個(gè)人申報(bào)為主,輔之以抽查和重點(diǎn)檢查。這樣的制度安排,一定程度上可以起到阻斷、威懾腐敗行為的作用,能夠及早發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索,是反腐敗制度建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。這次“二虎”的倒下,“瞞報(bào)個(gè)人事項(xiàng)”構(gòu)成了重要誘因和查處依據(jù)。

  有人說,這些“個(gè)人事項(xiàng)”很多涉及個(gè)人隱私,是不是非要申報(bào)?領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)然也是普通公民,擁有公民權(quán)、隱私權(quán)。但既然選擇了從政道路,那就要有擔(dān)當(dāng),擔(dān)負(fù)起公益職責(zé)。在公共利益面前,公職人員的個(gè)人權(quán)利顯然是第二位的。相對(duì)普通人,領(lǐng)導(dǎo)干部既享有工作需要的一些特殊權(quán)力,就必須付出相對(duì)等的責(zé)任。因此,按要求如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng),并不過分。

  其實(shí),這種個(gè)人申報(bào)、組織審查,本身也是對(duì)干部的愛護(hù),能夠防微杜漸,把不良苗頭早些扼殺。尤其是對(duì)于一些關(guān)鍵部門的一把手,關(guān)鍵崗位、特殊崗位的負(fù)責(zé)人,自身很容易與分管的工作領(lǐng)域發(fā)生利益沖突,比如證券監(jiān)管部門與股票交易。在這種情況下,“個(gè)人事項(xiàng)”的申報(bào)不只是對(duì)個(gè)人的限制,換個(gè)角度看也是保護(hù),減少腐敗的可能性。

  萬事開頭難。邁出嚴(yán)查個(gè)人事項(xiàng)的第一步,非常不易,某種意義上標(biāo)志著官員財(cái)產(chǎn)公開的試水。當(dāng)然,現(xiàn)在的制度安排還處于初期,事后的核查往往存在著滯后性。而且,從相關(guān)事項(xiàng)出發(fā)的核查,技術(shù)手段上還存在完善與創(chuàng)新的空間。比如有價(jià)證券、經(jīng)商辦企業(yè)的隱蔽性都很強(qiáng),都需要互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)支撐。

  假以時(shí)日,應(yīng)報(bào)不報(bào)或虛報(bào),還可能在法治中國(guó)背景下入刑,對(duì)官員形成常態(tài)化約束。如果連這道坎都不敢邁,那就只能說明心里有“鬼”。為官一任,手掌公權(quán)就沒什么不能、不敢亮出來。而對(duì)司法機(jī)關(guān)來說,要精確掌握領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人情況,殺虎于未成年之時(shí),就必須落實(shí)核查機(jī)制,一分一厘地較真,一人一案地查處。唯此,方有人人不能腐、不敢腐、不愿腐的氣正風(fēng)清。

 

 

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