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因與當(dāng)?shù)匾患医ㄖ井a(chǎn)生勞動糾紛遲遲未得解決,農(nóng)民工張蓬沖與工友等數(shù)十人先后到湛河區(qū)政府和平頂山市公安局反映訴求,同時給該市人力資源和社會保障局、公安局先后各送了一面“不作為獎”錦旗,隨后張蓬沖及公司經(jīng)理謝金紅等四人,被當(dāng)?shù)鼐揭陨嫦訑_亂單位秩序?yàn)橛尚姓辛簟#ā赌戏蕉际袌蟆?月15日)
自從在無錫市打工的男子周力向當(dāng)?shù)貏趧硬块T送了一面寫著“不為人民服務(wù)”的錦旗之后,這種批評政府的行為藝術(shù)就被多次復(fù)制。但到現(xiàn)在為止,我只看到送批評錦旗者被政府拒絕,像河南平頂山公安局這樣對送錦旗者拘留,還是不多見的。
警方拘留送錦旗者的法律依據(jù),就是《治安管理處罰法》中說的“擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序,致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行,尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的”。但是,這里有兩點(diǎn)需要注意:一是從動機(jī)看,農(nóng)民工向政府送批評錦旗,其目的只有一個,就是對政府某方面工作的批評,而不是想要影響政府的工作秩序。而勞動糾紛遲遲得不到解決,也說明相關(guān)部門的工作沒有做到位。農(nóng)民工批評有關(guān)單位“不作為”也不為過,因?yàn)樗麄冇斜O(jiān)督政府的權(quán)力。從效果看,這種行為是不是影響了機(jī)關(guān)工作?40多人敲打鐵碗、呼喊口號,確實(shí)可能對正常工作有所影響。但是,如果有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時出面接待和處理,問題或許就能得到解決。即使依法辦事,也完全可以不拘留,改為教育、警告之類。換個角度看,假如送的是表揚(yáng)錦旗或感謝信,也可能會影響信訪局的正常工作,他們還會被拘留嗎?
政府機(jī)關(guān)是為人民服務(wù)的,歡迎一切批評,即使批評失當(dāng),或者言過其實(shí),政府部門也應(yīng)該有“有則改之,無則加勉”的雅量。當(dāng)群眾用送錦旗的方式批評時,應(yīng)該以正確的態(tài)度接受和歡迎批評。如果相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)出面接待,并對群眾提出的問題作出答復(fù),相信矛盾就會很快化解。如果氣度再大一點(diǎn),把批評不作官員為民辦事、改進(jìn)作風(fēng)的的“警旗”,那一定會為政府形象加分。
被批評的官員收下批評錦旗,并且掛上墻成為“警旗”的事,也確實(shí)發(fā)生過。2011年年初,海南文昌東郊鎮(zhèn)村民因?yàn)閷φ恋毓芾砉ぷ鞑粷M,贈送了“村民心中最不作為獎”錦旗。人們發(fā)現(xiàn),該錦旗被長期掛在辦公室墻上。該鎮(zhèn)主管國土的林副鎮(zhèn)長稱,以后會加大土地糾紛調(diào)解的力度,讓群眾滿意,“村民贈送‘最不作為獎’錦旗,意在警示我們!毕肟烤辛魮踝∪罕娕u是不可能的,除了讓政府形象受損,實(shí)在沒有更大的意義。
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