在中紀(jì)委關(guān)于國(guó)家工商總局原副局長(zhǎng)、黨組成員孫鴻志、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司原總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)違紀(jì)違法的通報(bào)中,首次出現(xiàn)了“隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”的表述。兩人究竟隱瞞了哪些個(gè)人事項(xiàng),目前尚不得而知。然而,瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)納入違紀(jì)情節(jié)對(duì)外通報(bào),可見該問題已被視為不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的表現(xiàn)。

　　盡管隱瞞不報(bào)個(gè)人事項(xiàng)的具體內(nèi)容,通報(bào)中并沒有提及和列明,然而中紀(jì)委在官員違紀(jì)違法通報(bào)中,首次出現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容的表述,依然釋放出十分積極的信號(hào)。

　　此舉表明,“領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)”作為一項(xiàng)十分重要的制度,隨著反腐倡廉工作的深入開展,已越來越引起監(jiān)管層面的重視。一直以來,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度都被視為反腐的陽(yáng)光法案,在世界很多國(guó)家都得到了運(yùn)用,在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已相當(dāng)成熟。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是制度反腐的重要一環(huán),領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)是中國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度邁出關(guān)鍵性一步的標(biāo)志,因而被體制內(nèi)外寄予了高度的期待。

　　有好的制度還只是第一步,只有將其落到實(shí)處才能成為善策。早在1995年,中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》。此后,《關(guān)于省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)的規(guī)定(試行)》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》相繼出臺(tái)。雖然申報(bào)制度實(shí)施了近20年,然而由于缺乏公示和監(jiān)督,使得申報(bào)制度一度流于形式,更多的時(shí)候僅處于自覺的層面,也導(dǎo)致制度實(shí)施情況的好壞,更多建立在官員道德自覺的基礎(chǔ)上。

　　作為一項(xiàng)前置性的制度安排,若要得到更好的落實(shí),就必須不斷進(jìn)行鞏固和強(qiáng)化,并使之成為一條紀(jì)律紅線,通過剛性的事后問責(zé),補(bǔ)齊責(zé)權(quán)利不對(duì)等的短板,由此引發(fā)體系內(nèi)認(rèn)同,改善制度虛置的既定事實(shí)。通報(bào)中首現(xiàn)“個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)制度”具有多重意義,一方面表明這項(xiàng)制度從未游離于監(jiān)管之外,只有加強(qiáng)而沒有削弱,對(duì)其完善也“一直在路上”；另一方面則表明,預(yù)防和懲治腐敗已悄然實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型和升級(jí),由嚴(yán)打的治標(biāo)向制度性治本轉(zhuǎn)變。在孫鴻志、廖永遠(yuǎn)違紀(jì)違法的通報(bào)中,首次出現(xiàn)了“隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”的表述,正是制度性反腐的信息傳遞,也是治吏從嚴(yán)的積極姿態(tài)。

　　反腐倡廉應(yīng)將著眼于大、著手于細(xì)體現(xiàn)在日常,并最終達(dá)到制度管人的目的。黨的十八大后,官員申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)已成為剛性的黨紀(jì)政紀(jì),是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的基本責(zé)任,隱瞞不報(bào)就是不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的表現(xiàn),就會(huì)受到相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。加強(qiáng)官員的日常管理監(jiān)督,抓苗頭抓預(yù)防,動(dòng)真格敢碰硬,讓干部心有所畏才是關(guān)鍵所在。盡管受多種因素的影響,包括官員財(cái)產(chǎn)公示在內(nèi)的事項(xiàng)申報(bào)制度,落實(shí)起來還有諸多難度。然而,作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、助力反腐的一件利器,個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)制度只能加強(qiáng)而不能削弱,只能強(qiáng)化而不可淡化。通報(bào)中首次提及,就是對(duì)此項(xiàng)制度的再提及、再重申、再?gòu)?qiáng)調(diào),也是一種再追溯,并以此表明,治吏從嚴(yán)、制度反腐已上了一個(gè)新的臺(tái)階。