14日，貴州省遵義市紅花崗區(qū)一棟9層居民樓局部垮塌，截至14日22時(shí)30分，事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作結(jié)束，共造成4死3傷。遵義市已啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，貴州省和遵義市專(zhuān)家正在深入調(diào)查事故原因(6月15日《新京報(bào)》)。

　　這已是貴州省近期出現(xiàn)的第三起房屋垮塌事故!5月20日，貴陽(yáng)市一棟樓垮塌致16人遇難;6月9日，遵義市一棟居民樓垮塌。最近，遼寧省葫蘆島也發(fā)生兩起塌樓事故。媒體統(tǒng)計(jì)，5起事故至少造成22人死亡。一起起事故發(fā)生，倒下的是一條條鮮活的生命。問(wèn)責(zé)是必須的，但逝去的生命已無(wú)法挽回，杜絕類(lèi)似事故再發(fā)尤為關(guān)鍵。

　　近日，中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)房屋安全鑒定委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)沈建忠在一次會(huì)議上表示，去年寧波房屋倒塌事故后全國(guó)建設(shè)部門(mén)開(kāi)展了一次安全大檢查，檢查情況“觸目驚心”。至于具體情況如何，未見(jiàn)相關(guān)報(bào)道，整改成效也不清楚。

　　既然去年已進(jìn)行一次全國(guó)大檢查，為什么還會(huì)出現(xiàn)最近5起事故?是沒(méi)發(fā)現(xiàn)，還是發(fā)現(xiàn)沒(méi)整治，抑或檢查走形式?就拿6月14日這起事故來(lái)說(shuō)，早在10多年前居民就陸續(xù)反映房子質(zhì)量問(wèn)題，可是坍塌依舊發(fā)生。那么，全國(guó)還有多少房屋存在安全隱患?因此，當(dāng)務(wù)之急是必須行動(dòng)起來(lái)，立即對(duì)全國(guó)房屋安全情況認(rèn)真排查，尤其是老舊房屋、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段房屋、多雨地區(qū)房屋，防止悲劇重演。

　　房屋坍塌有多種因素，建筑質(zhì)量、使用壽命、裝修破壞、自然災(zāi)害等。房屋安全，人命關(guān)天。防范房屋垮塌不能靠“中國(guó)好鄰居”駱開(kāi)素夫婦那樣敲門(mén)呼喊，更不能靠“亡羊補(bǔ)牢”，必須積極行動(dòng)起來(lái)，特別是在法規(guī)制度建設(shè)上加以完善。

　　早在1989年11月，原建設(shè)部就發(fā)布了《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》，2004年7月作出修訂。其中規(guī)定，“房屋所有人和使用人都可提出鑒定申請(qǐng)”，涉訴時(shí)由“仲裁或?qū)徟袡C(jī)關(guān)”指定申請(qǐng)或直接提出鑒定要求�？梢�(jiàn)，《規(guī)定》對(duì)于危房鑒定申請(qǐng)，沒(méi)有“強(qiáng)制性”要求，何時(shí)何種情況鑒定則未提及。

　　至于房屋安全管理方面的規(guī)定，目前的現(xiàn)狀是散見(jiàn)于一些市縣所制定的規(guī)范，省一級(jí)統(tǒng)一規(guī)定更是少見(jiàn)，全國(guó)尚無(wú)一部房屋安全管理方面的法律法規(guī)。危房管理與房屋安全管理有著本質(zhì)區(qū)別，前者管理的對(duì)象是出現(xiàn)危險(xiǎn)的房屋，后者強(qiáng)調(diào)的是房屋安全，體現(xiàn)出人的生命至高無(wú)上。因此，全國(guó)亟須制定一部統(tǒng)一的房屋安全管理法律法規(guī)。

　　當(dāng)然，在制定法規(guī)范過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)吸收各地成功做法，并借鑒域外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。比如，《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》規(guī)定了房屋安全定期檢查制度;浙江寧波修訂《城市房屋安全使用管理?xiàng)l例》時(shí)提出，大型公共建筑年限過(guò)2/3應(yīng)進(jìn)行安全鑒定。再如，2010年香港舊樓倒塌事故后，特區(qū)政府開(kāi)始實(shí)行“強(qiáng)制驗(yàn)樓計(jì)劃”，甚至可根據(jù)香港《建筑物管理?xiàng)l例》對(duì)不遵從者定罪。