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吳學(xué)安:提速降費(fèi)別再原地踏步
//agustinmoreno.com2015-06-16來(lái)源: 法制日?qǐng)?bào)
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  呼吁提速降費(fèi)不應(yīng)該是長(zhǎng)期積郁塊壘的爆發(fā),而應(yīng)該是常識(shí)的回歸,也可把提速降費(fèi)看作是一項(xiàng)重要的民生工程

  目前,距三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)布“提速降費(fèi)”方案已經(jīng)過(guò)去一個(gè)月,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),運(yùn)營(yíng)商針對(duì)固網(wǎng)寬帶的降費(fèi)提速都已經(jīng)逐步落實(shí),但方案中提及的4G移動(dòng)數(shù)據(jù)流量資費(fèi)調(diào)整大多還停留在紙上談兵。專家就此指出,流量降費(fèi)無(wú)論是從計(jì)價(jià)系統(tǒng)、還是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)上的調(diào)整都需要一個(gè)過(guò)程,導(dǎo)致移動(dòng)數(shù)據(jù)流量的資費(fèi)調(diào)整會(huì)比較緩慢(6月15日中國(guó)新聞網(wǎng))。

  隨著科技不斷進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)已在人們的日常生活中刻下了深深的烙印,但目前不僅網(wǎng)速慢,而且網(wǎng)費(fèi)貴,著實(shí)與人們的需求不相匹配。因此,呼吁提速降費(fèi)不應(yīng)該是長(zhǎng)期積郁塊壘的爆發(fā),而應(yīng)該是常識(shí)的回歸,也可把提速降費(fèi)看作是一項(xiàng)重要的民生工程。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,人們對(duì)電信服務(wù)、質(zhì)量和個(gè)性化需求在進(jìn)一步提高,提速降費(fèi)既是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,也是老百姓希望有更多獲得感的體現(xiàn),更是消費(fèi)者寄予權(quán)利回歸的期盼。提速降費(fèi)釋放出讓人眼前一亮的利好,對(duì)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展彌足珍貴,因?yàn)樘崴俳蒂M(fèi)空間確實(shí)很大。只有提速降費(fèi)真正到位,電信企業(yè)和廣大用戶才能實(shí)現(xiàn)雙贏。而走雙贏互利之道,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展才能飛得更高更遠(yuǎn)。

  居高不下的網(wǎng)費(fèi)、進(jìn)展緩慢的網(wǎng)速,已經(jīng)成為信息社會(huì)的一塊心病。長(zhǎng)期以來(lái),由于歷史原因,三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的自然壟斷地位穩(wěn)如磐石,因此出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題也就不足為奇。此前,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議為網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)定下硬指標(biāo),盡管三令五申敦促各方降費(fèi),但目前我國(guó)電信市場(chǎng)壟斷程度較高,降低費(fèi)用的最大障礙就在于此,能否真正觸及傳統(tǒng)三大運(yùn)營(yíng)商壟斷利益,使關(guān)乎上億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)真正提速降費(fèi)備受期待。對(duì)此,三大運(yùn)營(yíng)商應(yīng)主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),增強(qiáng)創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,提高運(yùn)營(yíng)效率。在通訊需求比較充分的當(dāng)下,要進(jìn)一步拓展個(gè)性化業(yè)務(wù),挖掘通話費(fèi)和流量費(fèi)背后的數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì),利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等資源優(yōu)勢(shì),在“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧應(yīng)用上做文章。三大運(yùn)營(yíng)商還須擠掉自身閑置的網(wǎng)速水分,拆除某些環(huán)節(jié)的隱形門檻。提速降費(fèi)不僅不會(huì)影響企業(yè)收益,反而是開(kāi)辟新的商業(yè)藍(lán)海的戰(zhàn)略選擇,是企業(yè)走向強(qiáng)大的必經(jīng)之路。

  在目前通信市場(chǎng)體制下,僅僅依靠政府監(jiān)管和行政命令來(lái)推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商降費(fèi),顯然有些心有余而力不足。由于通信市場(chǎng)缺乏進(jìn)行根本變革的內(nèi)在動(dòng)力,三大運(yùn)營(yíng)商的傳統(tǒng)市場(chǎng)地位難以撼動(dòng),因此運(yùn)營(yíng)商對(duì)于如何解決用戶的實(shí)際需求幾乎缺失了有效的辦法與手段。這也是此次運(yùn)營(yíng)商降費(fèi)政策不得人心的內(nèi)因所在。要想讓運(yùn)營(yíng)商從被動(dòng)降費(fèi)變成主動(dòng)降費(fèi),還是要不斷完善法治市場(chǎng)。

  網(wǎng)絡(luò)要真正實(shí)現(xiàn)提速降費(fèi),不僅要依靠通信技術(shù)進(jìn)步,降低寬帶建設(shè)和運(yùn)維成本,更需要全社會(huì)合力推進(jìn)。要想達(dá)到提速降費(fèi)的目的,最直接的就是引入更多競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用,F(xiàn)在市場(chǎng)基本被三大運(yùn)營(yíng)商壟斷,它們本身缺乏主動(dòng)降費(fèi)動(dòng)力,政府需要簡(jiǎn)政放權(quán)、打破壟斷,讓更多的企業(yè)參與電信市場(chǎng)中來(lái),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高服務(wù)水平,降低費(fèi)用。政府主管部門既然提出了提速降費(fèi)的設(shè)想,就需輔以行之有效的措施讓其落地生根直至開(kāi)花結(jié)果,具體方案落實(shí)中,要履行好職責(zé),多監(jiān)督多觀察,做好消費(fèi)者利益的保護(hù)神,嚴(yán)防有漏洞可鉆的方案,警惕提速降費(fèi)仍停留在“穿新鞋走老路”的階段。

 

 

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