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鐵永功:替考屢禁不絕,是否因處罰過輕
//agustinmoreno.com2015-06-08來源: 京華時(shí)報(bào)
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  替考現(xiàn)象屢禁不絕和揭露之難,反映出打擊高考舞弊立法的缺位和執(zhí)法的乏力。雖然嚴(yán)刑峻法未必能解決所有問題,但對替考行為處罰過輕,無異于縱容違法犯罪。

  6月7日,全國高考第一天,首場考試還在進(jìn)行中,媒體就爆出猛料,稱記者臥底半年多,打入一個(gè)跨省組織替考的團(tuán)伙。最具沖擊力的是,就在這篇報(bào)道發(fā)出之時(shí),包括記者在內(nèi)的多名“槍手”,正在江西南昌一些高考點(diǎn)參加考試。

  爆料夠猛,主管部門的回應(yīng)也很及時(shí)。江西教育部門通報(bào),他們獲知消息后迅速與警方采取行動(dòng),在首場考試結(jié)束前將一名涉事考生控制,其對替考行為供認(rèn)不諱。與此同時(shí),教育部、公安部都對此事表示高度重視,稱堅(jiān)決打擊組織替考等各類違法行為。

  在考生信息全部聯(lián)網(wǎng)和防控手段如此先進(jìn)的今天,還發(fā)生有組織的替考行為,令人震驚。鑒于高考的重要性,每出現(xiàn)一起替考舞弊,對高考公平和公信力的影響都是巨大的,因此,這則消息對社會(huì)的沖擊力也是可以預(yù)見的。

  經(jīng)驗(yàn)告訴我們,有組織的替考行為,從偽造身份證件到考生信息上網(wǎng),不是中介和考生家長可以獨(dú)立實(shí)現(xiàn)的,一般都有公職人員參與配合,很難被揭露。而替考現(xiàn)象的屢禁不絕和揭露之難,也反映出打擊高考舞弊立法的缺位和執(zhí)法的乏力。與有組織替考的巨大社會(huì)危害相比,組織者和監(jiān)管者所受處罰顯然太過輕微。現(xiàn)在對組織參與替考者的處罰,并沒有直接的法律規(guī)定,只能援引其他法律中的偽造證件、玩忽職守、濫用職權(quán)等罪名,而一些地方執(zhí)法不嚴(yán)、大事化小,又很難形成震懾,再加上一旦替考成功的利益誘惑,往往使被替考者甘愿冒險(xiǎn)一試。

  如此一來就導(dǎo)致,對高考舞弊的打擊力度和手段年年在加強(qiáng),而有組織的替考行為卻一直未斷絕。近年來河南杞縣和鄲城、安徽碭山、陜西洋縣,都曾爆出嚴(yán)重替考事件,最后通常是直接實(shí)施替考的社會(huì)人員被訴,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人大多只受到組織處理,對被替考者也只是采取取消成績、禁考一到三年等處罰。

  更有甚者,有的人換個(gè)崗位繼續(xù)當(dāng)官,換個(gè)名字繼續(xù)考試。

  怎么破解呢?科場舞弊,在古代是重罪,甚至有人要上斷頭臺(tái)的。雖然嚴(yán)刑峻法未必能解決所有問題,但對替考行為處罰過輕,無異于縱容違法犯罪。據(jù)報(bào)道,媒體暗訪后選擇報(bào)警,并得到了警方配合。我們希望,警方在查處替考者、組織者之外,還要查清是否有公職人員為替考行為大開方便之門。而在本案之外,如何讓替考舞弊鏈條上的所有人都罪當(dāng)其罰,讓違法犯罪者付出的代價(jià)足以警示后來人,是更值得關(guān)注的課題。

  

 

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