在跨境消費(fèi)已成規(guī)�；�常態(tài)的今天，打通境內(nèi)外消費(fèi)者的支付環(huán)境，既是形勢(shì)使然，也有助于拓展銀聯(lián)的市場(chǎng)空間。少收一點(diǎn)通道費(fèi)，換來(lái)的是更多機(jī)遇。

　　22日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》，從2015年6月1日起符合要求的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)“銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證”，在中國(guó)境內(nèi)從事銀行卡清算。這意味著在中國(guó)清算市場(chǎng)一家獨(dú)大12年的局面被打破，中國(guó)銀聯(lián)將告別壟斷時(shí)代。

　　銀聯(lián)卡問(wèn)世12年以來(lái)，改變了中國(guó)消費(fèi)者的支付方式。到2014年年底，全國(guó)銀行卡累計(jì)發(fā)卡量達(dá)到49.36億張，去年全國(guó)共發(fā)生銀行卡業(yè)務(wù)595.73億筆，銀行卡消費(fèi)金額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重提高到了近50%。客觀講，銀聯(lián)卡在改變消費(fèi)形態(tài)、擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)等方面起到了重要作用。但是，整個(gè)銀行卡清算市場(chǎng)只有銀聯(lián)這一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，也形成了許多壟斷弊病。

　　其一，制訂壟斷價(jià)格備受詬病。消費(fèi)者每一筆刷卡都需支付手續(xù)費(fèi)，這個(gè)定價(jià)權(quán)掌握在銀聯(lián)手中，因此刷卡費(fèi)用居高不下。刷卡手續(xù)費(fèi)之外，還衍生出了其他不合理的收費(fèi)，比如刷卡查詢(xún)費(fèi)等等。盡管公眾對(duì)此早有詬病，但由于每筆刷卡的手續(xù)費(fèi)由發(fā)卡行、收單行、銀聯(lián)按“721”比例分成，大家都在一個(gè)鍋里撈肉，因此缺乏降費(fèi)動(dòng)力。利用刷卡通道自設(shè)收費(fèi)價(jià)格，設(shè)置不同名目的收費(fèi)環(huán)節(jié)，實(shí)際上是給消費(fèi)者刷卡消費(fèi)制定了一個(gè)不容置喙的隱性稅率。

　　其二，對(duì)清算市場(chǎng)的發(fā)展變化應(yīng)對(duì)失據(jù)。在第三方支付興起之后，不是想法通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，而是利用與管理方的血緣關(guān)系，打著“收編”旗號(hào)，封殺第三方支付的線(xiàn)下業(yè)務(wù)。當(dāng)年支付寶“由于某些眾所周知的原因”停止所有線(xiàn)下POS業(yè)務(wù)即是一例。對(duì)于商業(yè)銀行與商家直連，銀聯(lián)由于擔(dān)心其通道收費(fèi)空間被壓縮，也曾多方打壓。這樣做的結(jié)果，導(dǎo)致銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中的商業(yè)銀行錯(cuò)失了發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的許多機(jī)會(huì)，其自身的盈利模式因此受到?jīng)_擊。

　　其三，限制了自身發(fā)展空間。銀聯(lián)對(duì)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者一直持關(guān)門(mén)態(tài)度，這讓VISA、萬(wàn)事達(dá)、美國(guó)運(yùn)通等國(guó)際銀行卡主要機(jī)構(gòu)一度將官司打到了WTO。實(shí)際上，畫(huà)地為牢既不利于境外消費(fèi)者在中國(guó)消費(fèi)，也不利于中國(guó)消費(fèi)者在境外消費(fèi)。在跨境消費(fèi)已成規(guī)�；�常態(tài)的今天，打通境內(nèi)外消費(fèi)者的支付環(huán)境，既是形勢(shì)使然，也有助于拓展銀聯(lián)的市場(chǎng)空間。

　　無(wú)論從哪個(gè)方面看，銀聯(lián)卡壟斷破局都如同給消費(fèi)者減稅。這讓降低刷卡費(fèi)用、線(xiàn)上支付多元化、打通境內(nèi)外消費(fèi)環(huán)境成為了可能。這種前景，對(duì)于銀聯(lián)成員也未必是壞事。一家獨(dú)大12年以后，銀聯(lián)已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)際五大銀行卡機(jī)構(gòu)之一，對(duì)未來(lái)的新競(jìng)爭(zhēng)局面理應(yīng)自信。少收一點(diǎn)通道費(fèi)，換來(lái)的是更多機(jī)遇。