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為了確保糧食安全,我國(guó)建立了強(qiáng)大的國(guó)家儲(chǔ)備制度。依靠中央儲(chǔ)備糧庫(kù),國(guó)家可以方便地調(diào)配資源、穩(wěn)定市場(chǎng);同時(shí),也可以通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu),保護(hù)糧農(nóng)的利益、促進(jìn)糧食的生產(chǎn)。這是一件大事,國(guó)家為它花了大錢?蛇@筆錢,也被某些不法分子盯上了。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),多家中儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)存在內(nèi)外勾結(jié),用不符合收購(gòu)條件的陳糧,套走了原本該給農(nóng)民的巨資。(4月18日 新華網(wǎng))
只有想不到,沒有做不到。誰(shuí)會(huì)想到,中儲(chǔ)糧的“倉(cāng)廩足”,多是以陳糧為主。但在現(xiàn)實(shí)中,利用“以陳頂新”、“質(zhì)價(jià)不符”、虛報(bào)庫(kù)虧等手段套取國(guó)家補(bǔ)助,在基層糧食系統(tǒng)卻早已泛濫成災(zāi)。比如,2013年,中儲(chǔ)糧河南分公司就爆出多個(gè)直屬庫(kù),違規(guī)采購(gòu)、滯留政策性糧食補(bǔ)貼金。甚至,在中央第一巡視組的巡視報(bào)告中,也直指“中儲(chǔ)糧基層腐敗高發(fā)、多發(fā)”。
應(yīng)該說(shuō),“以陳頂新”充其量只是一些雕蟲小技。試想,即使是普通的家庭主婦,也能聞出新稻與陳糧味道的不同。專業(yè)的人用專門的設(shè)備檢驗(yàn),豈不一查一個(gè)準(zhǔn)?可為何多年來(lái)“以陳頂新”在糧食系統(tǒng)泛濫呢?無(wú)非是,監(jiān)管的視而不見。以本案為例,開原市慶云堡中心糧庫(kù)出事后,其上級(jí)部門不是反思自己監(jiān)管的漏洞,反而開始護(hù)犢子,“我們多家化驗(yàn)是新糧,你們愛上哪告上哪告。”正是這種上下齊心,讓“以陳頂新”由小伎倆升級(jí)為貪腐大招,在基層糧庫(kù)大行其道。
基層糧庫(kù)頻繁“以陳頂新”,一是漂沒國(guó)家補(bǔ)貼,透支農(nóng)民利益。以慶云堡糧庫(kù)為例,一次就出手2萬(wàn)噸水稻,新陳糧的差價(jià)是520元/噸,一下子就有104萬(wàn)國(guó)資被套,錯(cuò)流到碩鼠的口中。這無(wú)疑是在農(nóng)民口中奪食。二是損害糧食安全。試想,倘若發(fā)生自然災(zāi)害,糧庫(kù)不能及時(shí)補(bǔ)進(jìn)新糧,這些“以陳頂新”的糧食,還能保證多長(zhǎng)時(shí)間不變質(zhì),這豈不是拿生命開玩笑?三是造成舌尖上的安全隱憂。試想,“以陳頂新”的糧食,最后去向何處?無(wú)非是公眾的餐桌。可如此豈不更讓餐桌堪憂?因此,剿滅基層糧庫(kù)的碩鼠,刻不容緩。
那么,該如何剿滅這些糧庫(kù)的碩鼠呢?目前的捉鼠手段多是非正常手段。比如,像慶云庫(kù)事件一樣,通過(guò)圈內(nèi)傾軋捅出問(wèn)題。但問(wèn)題是,這些都是小概率事件。試想,“沒有關(guān)系賣不進(jìn)糧庫(kù)”,掮客與碩鼠之間,哪那么容易打破利益共同體反目成仇?因此,圈內(nèi)傾軋露出了中儲(chǔ)糧的冰山一角,但擒糧庫(kù)“碩鼠”,并不能全靠圈內(nèi)傾軋。唯有改變“蜻蜓點(diǎn)水”式的監(jiān)管,讓自我監(jiān)督硬起來(lái),才能讓“以陳頂新”不能反復(fù)上演,讓“碩鼠”束手就擒。
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