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為了確保糧食安全,我國建立了強(qiáng)大的國家儲備制度。依靠中央儲備糧庫,國家可以方便地調(diào)配資源、穩(wěn)定市場;同時,也可以通過保護(hù)價收購,保護(hù)糧農(nóng)的利益、促進(jìn)糧食的生產(chǎn)。這是一件大事,國家為它花了大錢。可這筆錢,也被某些不法分子盯上了。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),多家中儲糧倉庫存在內(nèi)外勾結(jié),用不符合收購條件的陳糧,套走了原本該給農(nóng)民的巨資。(4月18日 新華網(wǎng))
只有想不到,沒有做不到。誰會想到,中儲糧的“倉廩足”,多是以陳糧為主。但在現(xiàn)實(shí)中,利用“以陳頂新”、“質(zhì)價不符”、虛報庫虧等手段套取國家補(bǔ)助,在基層糧食系統(tǒng)卻早已泛濫成災(zāi)。比如,2013年,中儲糧河南分公司就爆出多個直屬庫,違規(guī)采購、滯留政策性糧食補(bǔ)貼金。甚至,在中央第一巡視組的巡視報告中,也直指“中儲糧基層腐敗高發(fā)、多發(fā)”。
應(yīng)該說,“以陳頂新”充其量只是一些雕蟲小技。試想,即使是普通的家庭主婦,也能聞出新稻與陳糧味道的不同。專業(yè)的人用專門的設(shè)備檢驗(yàn),豈不一查一個準(zhǔn)?可為何多年來“以陳頂新”在糧食系統(tǒng)泛濫呢?無非是,監(jiān)管的視而不見。以本案為例,開原市慶云堡中心糧庫出事后,其上級部門不是反思自己監(jiān)管的漏洞,反而開始護(hù)犢子,“我們多家化驗(yàn)是新糧,你們愛上哪告上哪告!闭沁@種上下齊心,讓“以陳頂新”由小伎倆升級為貪腐大招,在基層糧庫大行其道。
基層糧庫頻繁“以陳頂新”,一是漂沒國家補(bǔ)貼,透支農(nóng)民利益。以慶云堡糧庫為例,一次就出手2萬噸水稻,新陳糧的差價是520元/噸,一下子就有104萬國資被套,錯流到碩鼠的口中。這無疑是在農(nóng)民口中奪食。二是損害糧食安全。試想,倘若發(fā)生自然災(zāi)害,糧庫不能及時補(bǔ)進(jìn)新糧,這些“以陳頂新”的糧食,還能保證多長時間不變質(zhì),這豈不是拿生命開玩笑?三是造成舌尖上的安全隱憂。試想,“以陳頂新”的糧食,最后去向何處?無非是公眾的餐桌?扇绱素M不更讓餐桌堪憂?因此,剿滅基層糧庫的碩鼠,刻不容緩。
那么,該如何剿滅這些糧庫的碩鼠呢?目前的捉鼠手段多是非正常手段。比如,像慶云庫事件一樣,通過圈內(nèi)傾軋捅出問題。但問題是,這些都是小概率事件。試想,“沒有關(guān)系賣不進(jìn)糧庫”,掮客與碩鼠之間,哪那么容易打破利益共同體反目成仇?因此,圈內(nèi)傾軋露出了中儲糧的冰山一角,但擒糧庫“碩鼠”,并不能全靠圈內(nèi)傾軋。唯有改變“蜻蜓點(diǎn)水”式的監(jiān)管,讓自我監(jiān)督硬起來,才能讓“以陳頂新”不能反復(fù)上演,讓“碩鼠”束手就擒。
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