3月31日，南京市物價(jià)局、市交通運(yùn)輸局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整我市市域經(jīng)營(yíng)權(quán)出租汽車(chē)企業(yè)租賃承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施返空費(fèi)政策、實(shí)行市域出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用有關(guān)事項(xiàng)的通知》。記者注意到，4月1日起，南京將降低出租車(chē)份子錢(qián)，最高下調(diào)800元/月。這也是這些年來(lái)全國(guó)首個(gè)下調(diào)份子錢(qián)的城市。此外還將實(shí)施返空費(fèi)。（4月1日《現(xiàn)代快報(bào)》）

　　降低出租車(chē)份子錢(qián)，千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。然而令人詫異的是，降低份子錢(qián)后，還要實(shí)施返空費(fèi)，于是有網(wǎng)友說(shuō)，這豈不是“一個(gè)蘿卜兩頭切”？雖然實(shí)施返空費(fèi)是全國(guó)許多城市出租車(chē)行業(yè)的通行做法，但其收費(fèi)根據(jù)是國(guó)家發(fā)改委和物價(jià)局的有關(guān)規(guī)定——出租車(chē)單程運(yùn)營(yíng)超過(guò)一定公里數(shù)另行收取50%空駛費(fèi)，這本身就存在一定問(wèn)題，何況返空費(fèi)不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)法律問(wèn)題。

　　乘客坐出租車(chē)，其實(shí)就是一樁交易，就是出租車(chē)司機(jī)和乘客做生意。做生意應(yīng)該堅(jiān)持雙方自愿、公平交易、等價(jià)交換原則。按照這些原則，乘客乘坐了多長(zhǎng)時(shí)間、多少路程的出租車(chē)，就應(yīng)該按照其實(shí)際消費(fèi)的時(shí)間和路程付費(fèi)。實(shí)施返空費(fèi)，乘客肯定不愿意——憑啥要多出50%的費(fèi)用？也不公平——乘客如何知道自己下車(chē)后租出車(chē)司機(jī)是否接到生意、是否處于空駛狀態(tài)？更不等價(jià)——花150%的錢(qián)僅享受100%的服務(wù)。

　　再說(shuō)，出租車(chē)做生意，本來(lái)經(jīng)常會(huì)有“竹籃打水一場(chǎng)空”的情況，出現(xiàn)空駛完全正常。試問(wèn)：難道出租車(chē)一天24小時(shí)都沒(méi)有空駛的時(shí)候，全是滿負(fù)荷運(yùn)行嗎？怎么可能呢？為啥要?jiǎng)澇鲆粭l單程運(yùn)營(yíng)15公里或20公里的實(shí)施返空費(fèi)的紅線？這不僅對(duì)乘客不公平，某種程度上也是踐踏市場(chǎng)規(guī)則、傷害社會(huì)公平。

　　報(bào)道稱(chēng)，南京的交通狀況已經(jīng)明顯改善，超20公里以上的營(yíng)運(yùn)里程基本可以涵蓋主城區(qū)域。經(jīng)調(diào)查，在2011年7月到12月，南京出租車(chē)20公里以上的業(yè)務(wù)量?jī)H占到總量的2.39%，也就是長(zhǎng)途乘客所占的比例非常小，返空費(fèi)政策實(shí)施后對(duì)乘客影響不大。這個(gè)報(bào)道全是“官方語(yǔ)言”，根本不是實(shí)施返空費(fèi)的理由。第一，2.39%已經(jīng)是幾年前數(shù)據(jù)了，現(xiàn)在怎么樣？第二，不能因?yàn)殚L(zhǎng)途乘客占比小，就實(shí)施對(duì)乘客不公平的政策，要知道，返空費(fèi)落實(shí)到乘客身上，就是100%的切身利益、100%的不公平。全國(guó)法院辦了無(wú)數(shù)案件，冤假錯(cuò)案占比很小，但為啥要糾正冤假錯(cuò)案，其實(shí)是一個(gè)道理。

　　出租車(chē)行業(yè)改革的目的，是要讓利益各方共享改革成果，促進(jìn)出租車(chē)行業(yè)健康發(fā)展。而南京降價(jià)份子錢(qián)且實(shí)施返空費(fèi)，最大受益者是駕駛員；出租車(chē)企業(yè)以前受益太多、不合理，現(xiàn)在割點(diǎn)肉、放點(diǎn)血，完全應(yīng)該；而作為乘客，以前沒(méi)有不合理收益，現(xiàn)在又要憑白無(wú)故增加返空費(fèi)，這讓人情何以堪？難道長(zhǎng)途乘客占比小，就要收返空費(fèi)？那么反過(guò)來(lái)問(wèn)：是否長(zhǎng)途乘客占比大，就不收返空費(fèi)了呢？肯定不是。果真如此，答案相反，更要收返空費(fèi)吧！