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甘肅省武威市榮華工貿(mào)有限公司因違法向騰格里沙漠排放污水,其董事長(zhǎng)被立案調(diào)查,兩名直接責(zé)任人已被拘留,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門主要負(fù)責(zé)人已被停職并接受審查。這一有力處置,向社會(huì)傳達(dá)出不遵守國(guó)家法律、肆意違法排污就要受到嚴(yán)懲的強(qiáng)烈信號(hào)。
不過,事件當(dāng)中的一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意。新華社的報(bào)道顯示,榮華公司是全國(guó)首批151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一、甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。該公司2011年由涼州城區(qū)遷至城東,實(shí)施易地搬遷和技改擴(kuò)建。去年5月,公司新項(xiàng)目在污染防治設(shè)施沒有同步配套建成的條件下就擅自投入調(diào)試生產(chǎn),私設(shè)暗管向沙漠排放生產(chǎn)廢水,至今已偷排8萬多噸,造成污染面積266畝。一個(gè)異地搬遷和技改擴(kuò)建項(xiàng)目,竟然違法排放污水,制造新的環(huán)境污染。
按照慣常思維,違法排污在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)較為多發(fā),并可能與發(fā)展模式落后、企業(yè)生產(chǎn)水平低下等有關(guān)。如果這些企業(yè)到異地新上項(xiàng)目,或是技改項(xiàng)目,在能源資源消耗、污染物排放等方面應(yīng)該大有改觀。隨著全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)生態(tài)文明更加重視,“金山銀山不如綠水青山”的理念更加深入人心,企業(yè)理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),更加重視能源資源的節(jié)約,更加重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
近年來,新工業(yè)革命席卷全球,我國(guó)積極履行節(jié)能減排的國(guó)際承諾,東部沿海地區(qū)發(fā)展壓力陡增。沿海一些企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)也在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,把污染沒有那么厲害的企業(yè)從沿海地區(qū)向西部地區(qū)搬遷。面對(duì)這種異地搬遷潮,推動(dòng)技術(shù)升級(jí),減少污染排放理應(yīng)是核心要素,而榮華公司的異地搬遷技改生產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)生如此嚴(yán)重的污染事件,足以表明一些企業(yè)在搬遷升級(jí)中,認(rèn)識(shí)、思維、理念等“軟件”并未及時(shí)跟上,甚至停留在原來水平,這對(duì)將要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)而言,將會(huì)帶來巨大的環(huán)境保護(hù)壓力。
防范“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”帶來“污染轉(zhuǎn)移”,必須做實(shí)做細(xì)嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)承接防范。在承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)時(shí),應(yīng)盡可能科學(xué)地考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力與能源資源狀況,合理選擇可以承接的行業(yè)和企業(yè)。要將環(huán)境保護(hù)放在首位,對(duì)于將要承接企業(yè)的生產(chǎn)工藝水平、污染物處理能力等,必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查,決不能為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)帶來后患。
環(huán)境污染破壞背后,常常存在著監(jiān)管不足甚至缺位的影子。就以榮華公司這起污染事件來看,如果監(jiān)管能夠更加有力地及時(shí)跟上,早些發(fā)現(xiàn)違法排污現(xiàn)象,早日叫停違法生產(chǎn),其污染破壞就斷不至發(fā)展到如今地步。為此,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管要從前期論證就開始,貫穿企業(yè)設(shè)廠、日常生產(chǎn)監(jiān)管始終,決不能只是引進(jìn)時(shí)的一錘子買賣,卻因日常監(jiān)管的缺位讓企業(yè)鉆了空子,給環(huán)境造成難以挽回的損失。
全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記下團(tuán)時(shí)提出,“環(huán)境就是民生”,“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。”新任環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧也說,“要把過去環(huán)保執(zhí)法‘過松、過軟’的狀況徹底改變過來,把守法變成新常態(tài),敢于碰硬,形成高壓態(tài)勢(shì)!边@樣的要求,理應(yīng)落實(shí)在地方相關(guān)部門的日常工作中,體現(xiàn)到嚴(yán)格執(zhí)法的具體行動(dòng)上。
“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”絕不只是企業(yè)方面的簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)活動(dòng),更是相關(guān)方面發(fā)展理念、施政理念等的全面檢驗(yàn)。擯棄不合時(shí)宜的簡(jiǎn)單靠拼GDP搏上位的政績(jī)觀,關(guān)切民生之痛、民心之患,不走“先污染后治理”的老路,樹立“既要金山銀山也要綠水青山”“綠水青山就是金山銀山”“寧可要綠水青山不要金山銀山”的新觀念,科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系,才能沿著正確道路早日建成“美麗中國(guó)”。
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