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兩會期間恰逢“三八”婦女節(jié),有關(guān)女性權(quán)利與生育的提案也備受關(guān)注。有的代表提議讓丈夫和妻子一起休產(chǎn)假,有的代表提議高知識人群應該生三胎。這些都引起了媒體的廣泛關(guān)注。
生育既是個人和家庭私事,也是社會和國家的公事。在古代,勞動生產(chǎn)率上千年穩(wěn)定不變,家庭、村落和國家的強大幾乎主要靠人多。無論稅收還是作戰(zhàn),人丁都是第一位的考慮。所以從古代開始,國家就有制定人口政策的需要。越王勾踐打敗吳國,主要原因是國家強制生育,以增生人口,到了年齡不結(jié)婚要受懲罰。齊國官方甚至給多子家庭派保姆,成為官辦幼兒園的雛形。
和平日久,人類巨大的生育能力釋放出來,也會給資源造成強大壓力。宋代人口首次過億,學者馬端臨就提出少生優(yōu)生的觀點。到了清代,當時不少學者把社會動亂的原因歸結(jié)于人太多。只不過以封建時代國家的執(zhí)行力,鼓勵生育容易,卻幾乎沒有條件限制生育。
沒有一成不變的人口政策,國家在什么時候制定哪種人口政策,和司機開車一樣,要沿著路的走向不斷轉(zhuǎn)彎。今天被不少人口株筆伐的計劃生育政策,當年推出的環(huán)境是何等的無奈。那個時候如果沒有強制計生,國家同樣面臨危機。
今天的人們展望中國的將來,都把人口下降視為最大問題。由日本人提出的“少子化”概念,在中國已經(jīng)流行開來。俄羅斯因為人口下降,面臨著繼續(xù)衰退的危險。人大代表和媒體公開討論鼓勵生育,這在10年前是不可想象的,說明中國人口問題已經(jīng)到了拐點。
然而,由于社會逐漸富裕,個人生老病死更多地與公共福利制度掛鉤,養(yǎng)兒防老逐漸淡出歷史舞臺。現(xiàn)在不想生孩子的年輕人越來越多。特別是,不少女性鑒于求學和職業(yè)競爭壓力,對婚育一推再推,甚至最終放棄成為母親。
這里面的關(guān)鍵問題在于,生育既是家庭的事,也是國家的事,但恰恰不是用人單位的事。從任何一個角度來看,用人單位都不直接享受員工生育帶來的好處,卻要承受員工生育帶來的麻煩。這個矛盾只靠員工與雇主去互動,以及社會的呼吁,都無法從根本上解決。我想,最終還是要由國家出面,以財政調(diào)節(jié)的方式來解決。比如,國家可以給每個新生兒發(fā)補助;對于給員工產(chǎn)假福利達到國家標準的企業(yè)減免一定的稅收,或者放寬用工限制等,換取企業(yè)來支持鼓勵生育等等。
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