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日前,東北師范大學農(nóng)村教育研究所所長鄔志輝帶領團隊對全國9個省19個區(qū)縣的174所學校共7482名教師進行的農(nóng)村師資調(diào)查顯示,城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯學校中,教師父親職業(yè)為社會中下層和底層者占總?cè)后w的比例分別為61.50%、64.11%、72.46%和72.01%,而教師母親職業(yè)為社會中下層和底層者的占比分別為77.81%、86.41%、90.04%和90.00%。(3月9日《中國青年報》)
從調(diào)研數(shù)據(jù)中可以看出,“農(nóng)村家庭的子女支撐起了中國農(nóng)村義務教育這座大廈”并非空話。隨著國家對教育的重視程度不斷提高,民眾對教育的關注度也不斷提升,這種重視和輿論的關注使得教育領域發(fā)生了諸多可喜變化,但當前教育的發(fā)展依然呈現(xiàn)出極大的不平衡性。區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異等等都導致了教育事業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定和不平衡。在此中間,農(nóng)村教育自然是一塊特大的“軟肋”。
農(nóng)村教育所面臨的現(xiàn)狀,一是師資緊缺,尤其是音體美等特長教師;二是待遇偏低導致青年教師難留;三則是政策原因壓縮農(nóng)村教育的生存空間。當前農(nóng)村教育呈現(xiàn)如此狀況并非一朝一夕之因,但歸根結(jié)底,教師待遇偏低、教師發(fā)展空間小是阻礙農(nóng)村教育發(fā)展的最大阻力。09年的《國家教育督導報告2008(摘要)》中指出農(nóng)村教師工資不到城市的70%;而2013年,教育部、財政部印發(fā)《關于落實2013年中央1號文件要求對在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補助的通知》,教育部相關負責人表示未來鄉(xiāng)村教師收入將超過城市教師。由此可見,農(nóng)村教師待遇偏低已是不爭的事實,盡管教育部門已經(jīng)有意識的縮小城鄉(xiāng)教師收入差距,但直到目前,農(nóng)村教師待遇偏低的現(xiàn)狀依然沒有發(fā)生實質(zhì)性變化。此外,農(nóng)村教師在評職、培訓等專業(yè)成長領域的機會相對較少,出成績也較難,這也導致了農(nóng)村教師整體素質(zhì)偏低。
今年兩會期間,不少委員已然注意到農(nóng)村教育是教育整體發(fā)展的“軟肋”這一事實,提高農(nóng)村教教師待遇、關注農(nóng)村學前教育等等問題也都被提了出來。
其實,早在2007年,國家就開始實行一項旨在鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者的“免費師范生”政策,這一政策中明確要求,凡在城鎮(zhèn)地區(qū)工作的師范生需有在農(nóng)村學校工作而對限制。這一政策雖然吸引了一大批人報考,但所暴露出的問題也越來越多。2011年首屆免費師范生畢業(yè)前夕,一項調(diào)查結(jié)果顯示,僅有31.9%的免費師范生愿意從事教師職業(yè),而回到貧困落后地區(qū)從事教育工作的比例更低。筆者也曾是國家免費師范生群體中的一員,對這一政策深有感觸。之所以有不少“免費師范生”不愿長期乃至終身從教,無非在于待遇偏低。而在教師整體待遇都偏低的前提下,農(nóng)村教師的待遇則更令人心寒。
化解農(nóng)村教育的尷尬,最關鍵的便是加大財政投資,重點是向農(nóng)村教育傾斜。去年的教育財政有近1000億沒有花完,這一大筆費用如果能夠用來發(fā)展農(nóng)村教育,那么教育的整體局面也將煥然一新。正如今年兩會代表建議的那樣,通過設立國家級農(nóng)村中小學教師專項資助基金等方式,進一步發(fā)展、扶持農(nóng)村教育,也不失為一條有效路徑。除此以外,目前江西、湖南等地開展免費定向培養(yǎng)農(nóng)村教師工作,將優(yōu)秀師資向農(nóng)村地區(qū)引導;另一方面,加強農(nóng)村教師的評職晉升和外出培訓,也是發(fā)展農(nóng)村教育的重要措施。
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