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當代的中國城里人,不管大城市還是小城市,三代以內(nèi),幾乎家家都跟農(nóng)村有扯不斷的聯(lián)系:或自己來自農(nóng)村,或有農(nóng)村親戚。而自己能到城里,變成城里人,又絕大多數(shù)都是通過教育的通道。參加全國“兩會”的代表、委員也不例外,一說起農(nóng)村教育公平的話題,便能瞬間成為熱點,因為大家都感同身受。
3月11日,全國政協(xié)委員俞敏洪參加了全國政協(xié)十二屆三次會議記者會,回答了關于教育公平的問題,談到了農(nóng)村孩子與城市孩子在教育資源分配上的不公平。他認為,中國教育的公平問題其實首先是城鄉(xiāng)教育的公平問題,其次才是城市里面的教育公平問題。
絲毫不令人意外,在3月10日的政協(xié)小組會議上,這個問題就已經(jīng)引發(fā)了熱烈的討論。全國政協(xié)委員、中國石油大學教授王尚旭發(fā)出感概:農(nóng)村孩子進城路,為什么越走越窄?他發(fā)現(xiàn),“農(nóng)村的教育質量和城市的簡直沒法比。農(nóng)村偏遠地區(qū)考上大學的人數(shù)與城市的相比,在急劇下降。”
高考是農(nóng)村孩子唯一相對公平的機會,為了彌補與城市孩子差距,農(nóng)村孩子只能玩命。跟王尚旭教授同一小組的崔永元以自己采訪過的衡水中學為例,說學校的紀律比軍營還嚴:嚴格規(guī)定各項動作時間,比如大廁3分鐘,小廁1分鐘。為了節(jié)約時間,保證上課不遲到,有學生和衣而睡整整3年。小崔說,“教育學者看了痛心疾首,這樣能培養(yǎng)出人才來嗎?”
能夠站在衡水中學這樣的學校里面,已經(jīng)算是半只腳踏入了成功的門檻,更多的孩子則壓根沒有這種“玩命”的機會,薄弱的農(nóng)村基礎教育,支撐不了他們的夢想。貌似公平的高考,在基礎教育這個層面上,使得農(nóng)村孩子一出生,就已經(jīng)輸在了起跑線上。王尚旭記得,自己高中畢業(yè)后,就有兩名班主任被調到城里好的學校教書。薄弱的農(nóng)村教育,留不下好的教師。
俞敏洪來自農(nóng)村,是個地地道道的“鳳凰男”。母親養(yǎng)過豬、辦過廠,幫兒子的補習老師當奶娘,才找到一位好補習老師,使兩次高考落榜的俞敏洪順利考上大學。講到農(nóng)村教育質量問題,他最有切身體會,開出的藥方也相對靠譜。他建議,在薪酬上,讓農(nóng)村老師比城市老師高出20%—30%,這樣可以更好的吸引優(yōu)秀師資。這是一個“比較簡單粗暴的”建議,然而也許簡單粗暴是最有效的。
基礎教育投入,最重要的不是硬件投入,而是優(yōu)秀教師隊伍的發(fā)展壯大。留下一個好老師,頂?shù)蒙辖ㄔO一所好學校。農(nóng)村地區(qū),特別是老少邊窮地區(qū),基礎設施差,生活水平低,號召這些地方的農(nóng)村教師,以艱苦奮斗和自我奉獻精神堅守崗位,當然是可以的,但不是長久之計。只有讓農(nóng)村教師他們覺得堅持是有價值的,才能真正穩(wěn)定這個隊伍,其中就包括提高收入水平。
農(nóng)村教師能夠留下來,減少農(nóng)村孩子與城市孩子在教育質量上的差距,還涉及到社會階層的縱向流動和公平正義問題。
李克強總理在今年的政府工作報告中,兩次提到“縱向流動”:第一次是“為切實把教育事業(yè)辦好,我們要保證投入,花好每一分錢,暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學子縱向流動的渠道,讓每個人都有機會通過教育改變自身命運!钡诙问恰巴苿哟蟊妱(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入,又有利于促進社會縱向流動和公平正義!闭f到底,這兩次都與教育公平息息相關。
農(nóng)村勞動人口從數(shù)量上,占據(jù)了中國勞動人口的絕大多數(shù)。通過教育公平的實現(xiàn),推動教育資源的均等化,使農(nóng)村孩子能夠接受更好的教育,讓他們更好的參與到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的進程中,將會徹底釋放整個中國的人口紅利,這時的勞動人口,將不僅僅擁有數(shù)量優(yōu)勢,還將成為人才高地,更多的俞敏洪、王尚旭才能不斷涌現(xiàn)。
反之,龐大的農(nóng)村人口,如果只有橫向地四處尋找打工機會的流動,而沒有改善生活水平和社會地位的縱向流動,將會造成嚴重社會不公,導致社會失衡,更多俞敏洪、王尚旭們的機會將越來越少。
不患寡而患不均。教育公平涉及起點公平、機會均等。沒有全體民眾的整體板塊式向上發(fā)展,而只有部分人的珠峰式拔尖,就會遇到發(fā)展中國家向上攀爬的過程中最容易遇到的“拉美化陷阱”,這一幕在拉美國家曾經(jīng)多次上演,一度接近發(fā)達國家的墨西哥、阿根廷,因為沒能處理好社會公平問題,甚至倒退到不發(fā)達行列。所以,農(nóng)村教育公平,不僅僅是個教育問題,還將在一定程度上,決定中國的未來。
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