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■成為資本凈輸出國標志著中國經(jīng)過30多年的改革開放后,開始從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進,必將會對世界經(jīng)濟體系的再調(diào)整產(chǎn)生深遠影響。
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2014年,中國實現(xiàn)全行業(yè)對外直接投資1160億美元,加上中國企業(yè)在國(境)外利潤再投資和通過第三地的投資,實際對外投資規(guī)模在1400億美元左右,超出中國利用外資約200億美元。至此,中國成為資本凈輸出國。
2014年中國超過美國成為全球外商直接投資第一目的國,由此而來的資本凈輸出國的地位,實屬不易。它標志著中國經(jīng)過30多年的改革開放后,開始從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進,必將會對世界經(jīng)濟體系的再調(diào)整產(chǎn)生深遠影響。
向經(jīng)濟強國邁進
在市場廣闊、勞動力成本較低、基礎(chǔ)設(shè)施相對完備、政局穩(wěn)定等因素的支撐下,中國經(jīng)濟實力有了大幅度的提升。自從2011年中國GDP升至世界第二位后,盡管2014年GDP增長率僅為7.4%,創(chuàng)24年以來的新低,但GDP總規(guī)模首次突破60萬億元;以美元計,成為繼美國之后“10萬億美元俱樂部”的第二個成員,穩(wěn)居世界第二,也拉大了與第三位日本的距離。從人均來看,初步核算,中國2014年人均GDP達到7400多美元,其中包括北京、天津、上海、浙江、江蘇、內(nèi)蒙古、廣東、福建等省區(qū)市均邁入“人均1萬美元”行列。人均GDP達到1萬美元是一國經(jīng)濟發(fā)展中的重要分水嶺,意味著中國部分地區(qū)已達到中等發(fā)達國家水平,也預(yù)示著中國整體上正從發(fā)展中國家向發(fā)達國家行列靠近。
雖然中國GDP總量居世界第二,某些省區(qū)的人均GDP也達到了發(fā)達國家水平,但大多數(shù)觀察者認為,中國總體上依然屬于發(fā)展中的經(jīng)濟大國,離經(jīng)濟強國還有不短的路要走。所謂經(jīng)濟強國,其中的一項重要標志是它在世界經(jīng)濟體系中具有重要地位,擁有較強的國際影響力,成為國際貿(mào)易規(guī)則、國際金融規(guī)則等制定過程中的重要影響者。要具備這樣的標志,除了苦練內(nèi)功,在經(jīng)濟發(fā)展、國家治理、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面強身健體外,也要積極融入到世界經(jīng)濟中,參與國際市場競爭。
縱觀世界上各經(jīng)濟強國崛起的歷史,不難發(fā)現(xiàn),每個經(jīng)濟強國的崛起,無一不與經(jīng)濟的“走出去”有關(guān)。與這種“走出去”相伴隨的,毫無例外地則是大量的資本輸出。英國是19世紀的世界經(jīng)濟強國,也是當時世界上的第一大資本輸出國;美國取代英國成為世界經(jīng)濟強國之首后,一直以來就是頭號資本輸出大國;日本、德國也是依靠大量的資本輸出,帶動經(jīng)濟的成長,成為不可忽視的經(jīng)濟強國。他山之石,可以攻玉。其他國家成為經(jīng)濟強國背后的邏輯,昭示著中國在經(jīng)濟發(fā)展到一定階段時,必須走上資本輸出之路。
自中國政府在2001年確定“走出去”戰(zhàn)略以來,一大批中國企業(yè)開始了海外投資進程,涉及的領(lǐng)域除了礦產(chǎn)等資源領(lǐng)域,也逐漸擴展至建筑、房地產(chǎn)、交通運輸、旅游、保險等行業(yè)。事實上,依當前中國的整體經(jīng)濟實力,也具備了進行大規(guī)模資本輸出的條件。中國是世界第二大經(jīng)濟體、第一外匯儲備大國、第一貨物貿(mào)易大國、第一制造業(yè)大國,為推動中國成為資本輸出大國提供了便利條件。2014年中國成為資本凈輸出國,既是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段使然,更是邁向經(jīng)濟強國的必經(jīng)之路。這意味著,從今以后,中國在吸引外來投資的同時,也積極地進行對外投資,利用資本輸出培育新的經(jīng)濟增長點,用好國內(nèi)與國外兩種資源,實現(xiàn)從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國的嬗變。
贏取全球價值鏈中的競爭優(yōu)勢
憑借人口紅利所帶來的低成本優(yōu)勢,中國長期以來一直以世界工廠著稱,世界上幾乎沒有哪個國家找不到中國產(chǎn)品的影子,這為實現(xiàn)中國經(jīng)濟騰飛奠定了基礎(chǔ)。然而,站在全球價值鏈的視角,不難發(fā)現(xiàn),中國多數(shù)產(chǎn)品只是嵌入到國際產(chǎn)品分工的低附加值環(huán)節(jié),創(chuàng)利能力不強。這種為全世界尤其為發(fā)達國家打工的現(xiàn)象,在拉動中國近些年來快速經(jīng)濟發(fā)展的同時,也承受了環(huán)境污染、資源損耗過大等代價。如果我們繼續(xù)在全球價值鏈的中低端徘徊,充其量只能算一個“虛胖的”經(jīng)濟大國。經(jīng)濟進入新常態(tài)后,中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從粗放型增量擴能為主,轉(zhuǎn)向以質(zhì)量效率型為導向的調(diào)整存量、做優(yōu)增量的深度調(diào)整。這自然就預(yù)示著,我們需要不斷提高產(chǎn)品的附加值,向全球價值鏈的高端前行。
在這方面,以資本輸出帶動產(chǎn)品輸出,對于實現(xiàn)中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、從世界工廠轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缰圃臁⑻嵘谌騼r值鏈中的地位而言,不失為是個好辦法。在跨國投資理論中,有一種觀點認為,對外投資,一方面可以把投資國具有比較劣勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東道國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)中,從而促進貿(mào)易和經(jīng)濟福利的增長;另一方面,投資國把具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)投資到東道國具有比較劣勢的產(chǎn)業(yè)中,從而獲得較高利潤。依此觀點,中國許多勞動密集型產(chǎn)業(yè),隨著人口紅利的遞減乃至消失所導致的勞動力成本上升,在不長的時間里很可能變成劣勢產(chǎn)業(yè),獲利空間會越來越小。因此,這些產(chǎn)業(yè)完全可以在資本輸出的帶動下,實現(xiàn)跨國轉(zhuǎn)移,并借機促進中國產(chǎn)業(yè)的升級換代。同時,中國一些新興的現(xiàn)代制造業(yè),如高鐵、核電,相對其他國家具有比較優(yōu)勢,而且產(chǎn)品附加值高,規(guī)模效應(yīng)十分明顯。因此,這類產(chǎn)業(yè)通過資本輸出,積極參與到東道國相對劣勢的產(chǎn)業(yè)中,不斷擴大我們所具有的比較優(yōu)勢,這不僅有助于中國在全球價值鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位,也有利于消化國內(nèi)部分過剩的產(chǎn)能。
一般而言,一旦在全球價值鏈中具有競爭優(yōu)勢,即有望一定程度地解決長期以來困擾我們的“勤勞而不能致富”的問題。美國是當今世界第一大經(jīng)濟強國,其企業(yè)往往進行全球布局,建立以本國跨國企業(yè)為核心的全球產(chǎn)業(yè)鏈,以資本輸出獲取外部資源、市場與利潤,不斷強化諸如航空、信息技術(shù)、金融、生物科技等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位,長期占據(jù)全球價值鏈的高端位置,掌握著全球資源配置和利潤分配的權(quán)力。盡管當前美國制造業(yè)產(chǎn)值已落后中國,但它在全球價值鏈中的優(yōu)勢地位,卻使得其人均GDP遠高于中國,致富能力也遠強于我們。究其原因,這不能不與資本輸出所帶來的全球產(chǎn)業(yè)布局、積極謀求全球價值鏈的競爭優(yōu)勢密切相關(guān)。從這個意義上講,中國成為資本凈輸出國,大規(guī)模的資本輸出在為提升中國在全球價值鏈中的地位之際,也拓寬了我們勤勞致富的空間。
推動人民幣國際化進程
中國啟動的人民幣國際化戰(zhàn)略,其目標是讓人民幣成為國際社會普遍認可的貿(mào)易結(jié)算貨幣、金融投資貨幣和央行儲備貨幣,使人民幣的國際地位能夠與中國的綜合國力相符。要實現(xiàn)這個目的,大規(guī)模的資本輸出提供了一個可以助力的平臺。
美元是當今世界的國際貨幣,它的國際化過程,實際上就是美元資本輸出的過程。進入20世紀后,隨著美國經(jīng)濟的崛起,趁著兩次世界大戰(zhàn)后其他參戰(zhàn)國恢復(fù)經(jīng)濟而急需資本投入的機會,美國以貸款、援助等形式,如著名的“馬歇爾計劃”,向歐洲等地投放了大量的美元資本,在國際借貸、國際貿(mào)易等國際經(jīng)濟活動中積極推廣以美元計價,并借機排擠英鎊,最終通過建立布雷頓森林體系,確立了美元在國際貨幣體系中的主導地位。以此推之,人民幣國際化之路,離不開中國大規(guī)模資本輸出的提攜。
盡管隨著美國量化寬松政策的退出,美元進入升值通道,但與其他國家的貨幣相比,人民幣的實際有效匯率還是有所上升,較為強勢的人民幣成為中國大量對外投資的有利因素。如果對外投資直接使用人民幣的話,這反過來又能夠推進人民幣國際化。去年以來,中國提出的設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行、籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、規(guī)劃“一帶一路”經(jīng)濟帶以及建立中韓、中澳貿(mào)易區(qū)等大手筆舉措,從國家戰(zhàn)略高度,以政府資本撬動民間資本,搭建起了中國由周邊國家擴及世界的進行資本輸出的戰(zhàn)略性平臺。由此,利用好資本輸出這一平臺,假以時日,當在資本輸出的帶動下,人民幣越來越成為國際間主要的貿(mào)易結(jié)算貨幣、金融投資貨幣以至各國央行儲備貨幣時,人民幣國際化自然便是水到渠成的事了。(財經(jīng)戰(zhàn)略研究院 張德勇)
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