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馮海寧:奢侈酒會是否違規(guī) 誰說了算
馮海寧
//agustinmoreno.com2015-02-11來源: 西安晚報(bào)
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  近日,有知情人士向記者反映,中糧進(jìn)口酒業(yè)務(wù)部在云南連辦兩天高端酒會,并暢飲“天價(jià)”紅酒,一頓就喝掉20萬元。而品酒會的舉辦地點(diǎn),也選在了云南大理的一家豪華高爾夫酒店。而中糧集團(tuán)進(jìn)口酒業(yè)務(wù)部總經(jīng)理8日晚接受記者采訪時(shí),否認(rèn)了喝天價(jià)酒的說法。(2月9日新華網(wǎng))

  據(jù)知情人士披露,中糧進(jìn)口酒業(yè)務(wù)部經(jīng)常不定期舉辦高端酒會。該部門銷售人員則進(jìn)一步“透露”,某些酒會一次要喝掉20萬元、30萬元的酒,平均每人喝1萬多元的紅酒。如果這一情況屬實(shí),這樣的酒會真夠奢侈的,也容易讓人懷疑喝的不止是酒,而是國有資產(chǎn)。

  中糧集團(tuán)屬于央企,如果舉辦酒會過程中存在不合理支出就會造成國有資產(chǎn)流失,F(xiàn)在的問題,一是誰來調(diào)查認(rèn)定這些酒會有沒有喝天價(jià)酒;二是如何來界定這些酒會奢侈或不奢侈,違規(guī)或不違規(guī);三是如果認(rèn)定奢侈酒會違規(guī),如何進(jìn)行整改(包括懲罰責(zé)任人)?

  該業(yè)務(wù)部總經(jīng)理否認(rèn)喝天價(jià)酒的說法,顯然是一面之詞,自證清白,沒有多少可信度。只有獨(dú)立調(diào)查才能還原事實(shí)真相。即使是中糧集團(tuán)組織調(diào)查,由于是自查,結(jié)果同樣缺乏說服力,而能承擔(dān)獨(dú)立調(diào)查任務(wù)的,要么是央企大管家——國資委,要么是中央巡視組。

  坦率地說,要想界定這些酒會違規(guī)還是不違規(guī),既容易也不容易。筆者之所以認(rèn)為不容易認(rèn)定,是因?yàn)檫@樣的高端酒會與業(yè)務(wù)密切相關(guān),為了業(yè)務(wù)發(fā)展,需要在豪華酒店舉辦高端酒會,中糧方面多人參與酒會可以解釋是為了集中力量搞推薦,比如說,一名銷售人員負(fù)責(zé)三四名客戶。這就很難認(rèn)定中糧員工借業(yè)務(wù)酒會暢飲名酒。

  之所以也容易認(rèn)定,是因?yàn)橹屑Z集團(tuán)內(nèi)部應(yīng)該有相關(guān)規(guī)定,比如,舉辦高端酒會這樣的推薦活動(dòng),中糧員工應(yīng)該多少人參加,相應(yīng)活動(dòng)支出標(biāo)準(zhǔn)具體是多少。如果中糧有相關(guān)規(guī)定、詳細(xì)規(guī)定,再結(jié)合相關(guān)發(fā)票、走訪等,應(yīng)該能認(rèn)定這些高端酒會違規(guī)還是不違規(guī)。但中糧對于這類活動(dòng)有沒有具體規(guī)定,還是未知數(shù)。

  顯然,如果有相關(guān)規(guī)定,很容易認(rèn)定,一旦認(rèn)定違規(guī),也有處罰依據(jù)。但如果沒有相關(guān)具體規(guī)定,恐怕很難認(rèn)定為違規(guī)。筆者以為,最理想的獨(dú)立調(diào)查主體是中央巡視組,一者,去年中央巡視組已經(jīng)對中糧集團(tuán)開展過巡視,比較了解中糧內(nèi)部情況,一旦認(rèn)定奢侈酒會違規(guī),可在去年巡視發(fā)現(xiàn)的問題基礎(chǔ)上從重處罰。

  二者,去年中紀(jì)委曾披露,可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展巡視,即“點(diǎn)穴式”巡視。同時(shí),還有“回訪式”巡視,即回訪已經(jīng)巡視的地區(qū)或單位。換言之,調(diào)查中糧奢侈酒會是否違規(guī),很符合“點(diǎn)穴式”巡視和“回訪式”巡視的特點(diǎn)。

  總之,不能讓這一事件不了了之,期待有關(guān)方面及時(shí)介入調(diào)查。更希望國資委能夠鞭策所有央企,在各自官網(wǎng)上公開內(nèi)部規(guī)定和活動(dòng),以便公眾依規(guī)監(jiān)督央企行為,防止國有資產(chǎn)流失,否則,央企的某些活動(dòng)就缺乏監(jiān)督,或者被質(zhì)疑影響央企聲譽(yù)。如果央企內(nèi)部規(guī)定不健全,要鞭策央企及時(shí)完善內(nèi)部制度。

 

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