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晴 川:防病死豬入市亟需構(gòu)建追溯體系
//agustinmoreno.com2014-12-29來(lái)源: 紅網(wǎng)
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  江西省高安市是全國(guó)畜牧業(yè)百?gòu)?qiáng)縣市,年平均出欄生豬200萬(wàn)頭,存欄110萬(wàn)頭。按照生豬3%的正常死亡率,每年有9萬(wàn)頭左右的病死豬。按規(guī)定,這些病死豬都要在相關(guān)管理部門的監(jiān)督之下進(jìn)行無(wú)害化處理,但是記者經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的潛伏跟蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)不少病死豬被當(dāng)?shù)匾恍┴i販子長(zhǎng)期收購(gòu),其中甚至包括被世界衛(wèi)生組織列為A類烈性傳染病的“5號(hào)病”死豬。(12月28日《京華時(shí)報(bào)》)

  對(duì)病死豬的發(fā)現(xiàn),以及發(fā)現(xiàn)后的無(wú)害化處理,這是法律明確賦予給當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)管理和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的責(zé)任;肉品上市前的檢驗(yàn)檢疫合格的蓋章,則是動(dòng)物檢疫部門的事。而市場(chǎng)上的執(zhí)法檢查,還有工商、商務(wù)、公安……就是在這樣的重重關(guān)卡之下,病是死豬肉還是輕易蒙混過(guò)關(guān),爬上了百姓餐桌。我們痛恨商販拋棄了最基本的商業(yè)倫理、喪失了起碼的道德底線,但從企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管到市場(chǎng)進(jìn)口把關(guān),監(jiān)管責(zé)任的全面失守,更令人不能忍受。

  食品安全關(guān)系重大,怎么死防硬守都不為過(guò)。但從新聞看,涉及的部門竟多達(dá)5個(gè)。這顯然還是那種早已被證明不力的“九龍治水”模式。監(jiān)管有沒(méi)有力度,不是看部門多少,而是看有沒(méi)有一個(gè)無(wú)縫的監(jiān)管食品安全體系。九龍治水的核心問(wèn)題在于,由于出事后存在責(zé)任扯皮的可能,這就為各自為陣、各打算盤留下了病根。這也是監(jiān)管為什么總是跑不贏媒體的原因。

  壞事總要想到前頭,才能避免不好的事情發(fā)生?梢哉f(shuō),此次病死豬肉流入市場(chǎng)所暴露出的問(wèn)題,恰恰反證了改變之迫切。所以,當(dāng)?shù)卣块T要真正體現(xiàn)出為民考慮的擔(dān)當(dāng),就該認(rèn)真檢視自己的制度和執(zhí)法不足,尤其要盡快建立完善豬肉源頭追溯體系。

  從目前看,在生豬屠宰上,全國(guó)各地雖然基本都實(shí)現(xiàn)了規(guī);⒍c(diǎn)化,但問(wèn)題是,人們并不知道,自己吃的豬肉來(lái)自哪里。這需要在收購(gòu)、屠宰和售賣環(huán)節(jié)上,形成一個(gè)清晰的鏈條。換言之,就是能有一個(gè)類似現(xiàn)代餐廳一樣的透明后臺(tái),通過(guò)它可以看到生豬從收購(gòu)?fù)涝椎缴鲜械娜^(guò)程,不管超市還是菜場(chǎng),都能追蹤到豬肉的原始來(lái)源。這就讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終處在了明處,既便于監(jiān)管,也容易揪出“很硬”的后臺(tái)。但這樣的追溯規(guī)則,目前看還沒(méi)有真正建立起來(lái)。這是一方面,

  另一方面,即便有規(guī)定,還需要嚴(yán)格執(zhí)行,否則各種暗交易還會(huì)防不勝防。這需要將執(zhí)行、監(jiān)管責(zé)任分解落實(shí)到市場(chǎng)各個(gè)主體監(jiān)管部門,讓他們集體亮相、晾曬職責(zé),給市民一個(gè)清晰的認(rèn)知。即便病死豬宰殺過(guò)程看不見(jiàn),管理和市場(chǎng)運(yùn)作脈絡(luò)卻清晰可見(jiàn)。這樣,我們就可以輕松地用一只手把那些唯利是圖的黑心企業(yè)罰到痛,用另一只手將棄守責(zé)任的腐敗監(jiān)管打疼。

 

 

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