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24日,全國人大常委會分組審議國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)工作情況的報告。蘇曉云委員建議,把企業(yè)員工的退休年齡男性提高到65歲,女性提高到60歲。他認為,目前企業(yè)員工退休工資的問題比較突出,一旦發(fā)不出退休工資,影響會很大。這一問題應(yīng)立足于體制內(nèi)解決,盡快實施企業(yè)員工推遲退休,“從身體狀況和平均壽命來看,60多歲、70歲看起來就像50多歲的人,身體還很好。”(12月25日《新京報》)
“70歲的人看起來像50多歲”,蘇曉云委員的這番話,讓大家聽了很是受用。現(xiàn)在的人都希望別人說自己年輕,至少是看起來年輕。可是,若因此就要盡快提高企業(yè)員工退休年齡,而且比現(xiàn)有工人退休年齡一下就提高10歲,于情于理都很難讓人接受。
在現(xiàn)實生活中,并非每個人都像蘇委員所說的老年也顯年輕。相反,不少位于一線的體力勞動者,由于終年忙累,倒是四十幾歲看起來就像五六十歲,而操勞過度的“金領(lǐng)”、“白領(lǐng)”,未老先衰的也大有人在。還有更極端的情況,據(jù)媒體報道,鄭州師范學院大一女生底慧敏,邊上學邊照顧植物人媽媽,貧累交加,19歲就頭發(fā)幾乎全白了。人和人之間,由于體質(zhì)、生活習慣和工作環(huán)境的不同,同等年齡在“年輕”外觀上不可同日而語。
即便那些真的看上去年輕十幾歲的中老年人,也并不一定個個“身體還很好”,其中有些還可能處于亞健康狀態(tài)。只不過,現(xiàn)代人尤其是女性,特別注重護膚養(yǎng)顏、美容化妝,服飾品種也比過去大大豐富。將面膜一揭、眉毛一畫,再打點粉搽點胭脂,換身時尚外套,就能“看起來”年輕十歲。擅長扮嫩的劉曉慶,在60歲還能扮演16歲的小姑娘,“看起來”年輕了40多歲。你說,能憑這來斷定她還是青少年時期的好身體,要求她將退休年齡提高40歲嗎?
當然,從某種角度來說,蘇委員的建議也有些道理。例如有委員在審議中指出,隨著人口老齡化,目前我國是3個在職人員養(yǎng)1個退休人員,到2030年這個比例將變?yōu)?∶1,加上現(xiàn)在人均壽命的提高,養(yǎng)老金的缺口將越來越大。以此觀之,延長退休年齡,可能確是緩解養(yǎng)老問題繞不過的一項舉措?墒牵型诵菽挲g標準已實行多年,如果一下子、“一刀切”地推遲退休,則勢必影響政府的公信力,而且對于一些勞動者的合法權(quán)益也會造成客觀上的損害。另外,盡管目前我國勞動者的退休年齡確實低于一些發(fā)達國家,但國內(nèi)的各項社保費率較高,尤其是養(yǎng)老保險費率達到28%,而發(fā)達國家一般不高于20%。若談退休年齡“與國際接軌”,這也是不能不考慮的一項因素。
顯然,即便推遲退休的舉措很有必要,也是宜緩行而不宜速行,宜分步走而不宜一步到位,宜彈性化而不宜“一刀切”。比如,對于已繳納足額養(yǎng)老保險、快要退休的人群,可按原來的規(guī)定,退休年齡不變;對于新入職的年輕人,政府可出臺規(guī)定,與其達成新的契約,適當降低養(yǎng)老保險費率,今后按新的年齡標準退休;而對處于這兩者之間的人群,可采取分階段、逐步提高退休年齡的辦法,同時可實行彈性退休制度,比如規(guī)定男女60歲為正常退休年齡,但55歲也可退,而最遲65歲必須退。對于選擇“早退”和“遲退”者,其退休金可分別酌減、酌增。如此,則各方皆能接受,“推遲退休”的難題也就可逐步化解。