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舒圣祥:撤銷“假日辦”能否升級黃金周?
//agustinmoreno.com2014-09-17來源: 檢察日報
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  9月15日,運行14年的全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議正式撤銷,其辦公室即公眾熟悉的“全國假日辦”也隨之撤銷。全部職能并入新設(shè)機構(gòu)國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度之中,由分管旅游的國務(wù)院副總理汪洋擔(dān)任召集人。成員單位包括國務(wù)院的28個部門,其中既有與旅游產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的部門,如交通運輸部、鐵路局;也有旅游產(chǎn)業(yè)“支撐”部門,如文化部、食藥監(jiān)總局等(9月16日《新京報》)。

  “撤銷”這樣的詞語總給人某種悲情的感覺,其實,就像官員升遷前從現(xiàn)崗位“免職”一樣,全國假日辦的撤銷,無論是對這個機構(gòu),還是對這個機構(gòu)中的人,本質(zhì)上都是一次升級。作為具體辦事機構(gòu),雖然沒了“全國假日辦”,但來了“國務(wù)院旅游辦”,原班人馬換了塊更漂亮的牌子。真正值得關(guān)注的,不是運行了14年的全國假日辦的離去(因為它事實上并未離去),而是,這個更顯“高大上”的新機構(gòu),能夠給公眾的假期帶來什么。雖然因為放假安排眾口難調(diào),全國假日辦這些年沒少挨罵,但客觀地說,它給我們帶來的黃金周制度,至今仍是全國人民假期福利的核心,同時也振興了假日經(jīng)濟,促進了旅游業(yè)發(fā)展。

  在新機構(gòu)的名稱中,沒有了“假日旅游”,代之以“旅游工作”。這說明,新機構(gòu)工作重心雖仍是旅游,但已不再單純強調(diào)假日。很久以來,旅游似乎都只與法定假日有關(guān),這不是觀念的問題,而是尷尬的現(xiàn)實。因為除了黃金周,一家人根本湊不到共同的時間出門旅游,帶薪休假神馬的,基本都是浮云。黃金周最大的價值,就在于能夠真正落實公民休假權(quán),讓人們有一個共同的、確定的假期。所以直到今天,仍有大批民眾在高聲呼喚恢復(fù)五一黃金周,或者增設(shè)暑期黃金周。

  新機構(gòu)名稱中雖已刪除“假日”,但我們還是由衷期待,能夠首先將公眾的法定假日安排得更好。法定節(jié)假日的假期究竟該如何安排?這將是新機構(gòu)需要面對的首個問題。公眾雖然討厭“拼假”,但更討厭砍掉黃金周。這兩者并非不可調(diào)和的矛盾,完全可以通過適度增加法定假日天數(shù)的方式來實現(xiàn)。如果這個較有難度,還能將人人可享的5天基礎(chǔ)性帶薪休假,納入到法定假日統(tǒng)一休假。只要將這5天基礎(chǔ)性帶薪休假,安排在暑假或者春節(jié)期間,與現(xiàn)有帶薪休假相關(guān)規(guī)定就不存在任何矛盾。

  旅游政策從假日旅游轉(zhuǎn)向帶薪休假,當(dāng)然是大的方向。但是就當(dāng)下而言,帶薪休假仍然只是寫在紙上,法定假日之于普羅大眾依然是最最重要的。畢竟,公眾的休假權(quán)不是促進旅游的手段,而是目的本身,公民的旅游質(zhì)量以及由此增進的生活幸福指數(shù),才是最重要的。所以說,假日辦撤銷,黃金周不能跟著撤銷;相反,假日辦升級,黃金周也應(yīng)該跟著升級。

 

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