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中國(guó)福彩中心黃山培訓(xùn)基地變身奢華莊園,莊園內(nèi)有面積約2000平方米的紅地毯廣場(chǎng),還有在法國(guó)培訓(xùn)10余年的西餐大廚;貜2011年9月轉(zhuǎn)企開(kāi)業(yè)后,沒(méi)辦過(guò)幾次與福彩有關(guān)的培訓(xùn),倒是各類公務(wù)接待無(wú)數(shù)。(《法制晚報(bào)》9月15日)
對(duì)于培訓(xùn)中心隱藏的腐敗媒體曾多次曝光,專家表示,應(yīng)明確具體的清理標(biāo)準(zhǔn),明確哪些培訓(xùn)中心該保留,哪些該淘汰。隨著社會(huì)發(fā)展,黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)任務(wù)完全可通過(guò)政府采購(gòu)滿足,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的內(nèi)部培訓(xùn)中心已經(jīng)沒(méi)有繼續(xù)存在的必要,且容易淪為公款吃喝的“避風(fēng)港”和單位自肥的“小金庫(kù)”。
必須看到,培訓(xùn)基地只是一種載體,即使沒(méi)有了培訓(xùn)基地,一些部門照樣可以找別的場(chǎng)所。媒體就曾報(bào)道,中央三令五申厲行勤儉節(jié)約后,公款吃喝移師部分省級(jí)駐京辦餐廳。還有的則是把宴請(qǐng)地點(diǎn)改到普通住宅,將其改造成可供官員用餐和桑拿的場(chǎng)所。上有政策,下有對(duì)策,只要公款消費(fèi)的漏洞不堵住,奢華消費(fèi)的歪風(fēng)就不可能剎住。
培訓(xùn)基地變高檔酒店的背后,暴露出三公消費(fèi)的粗放式管理。有餐飲服務(wù)員表示,一桌五六個(gè)人,光菜品起步價(jià)就700元,加上“特色菜肴”和煙酒,一桌消費(fèi)上千元甚至更高很正常。而發(fā)票則都能“靈活機(jī)動(dòng)”,開(kāi)成各種可以報(bào)銷的項(xiàng)目,比如會(huì)務(wù)費(fèi)。反觀素以廉潔著稱的香港,每年公務(wù)接待費(fèi)用只有500多萬(wàn)元。在立法會(huì)、審計(jì)署、媒體的共同嚴(yán)格監(jiān)督下,午餐和晚宴人均上限被分別規(guī)定為350港元、450港元。如果在繁華的香港中環(huán),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只夠幾個(gè)人點(diǎn)份勉強(qiáng)說(shuō)得過(guò)去的西式套餐,或在嘈雜的中餐館大廳里,來(lái)桌最尋常的五菜一湯。而規(guī)則的缺失導(dǎo)致內(nèi)地三公消費(fèi)居高不下。去年廣州各區(qū)公開(kāi)的“三公”賬本中,其中三個(gè)街鎮(zhèn)公務(wù)接待費(fèi)超過(guò)百萬(wàn)元,三者之和就與香港特區(qū)政府差不多。
眼下,清理整頓培訓(xùn)中心已被納入群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改范圍,不過(guò)我們不能把眼光只盯著培訓(xùn)中心,更要釜底抽薪,從制度層面規(guī)范三公消費(fèi)。正如國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家所言,明確會(huì)議伙食標(biāo)準(zhǔn)和住房標(biāo)準(zhǔn),防止出現(xiàn)“課程不好卻吃得好、住得好”的度假式培訓(xùn)。而《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》中“超預(yù)算開(kāi)支‘三公’可撤職”的重典能否落地,形成公款吃喝的高壓線、奢華消費(fèi)的防火墻,更值得期待。