國土資源部正計(jì)劃上報(bào)《不動產(chǎn)登記條例》，不動產(chǎn)信息登記信息管理基礎(chǔ)平臺將與官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)信息等系統(tǒng)并軌，官員瞞報(bào)登記資產(chǎn)信息將被“剎車”，“依法以人查房”已被寫進(jìn)《條例》第6章第72條。（6月2日《新快報(bào)》）

    新聞源釋放的信息很明確，在于強(qiáng)調(diào)不動產(chǎn)登記和官員登記系統(tǒng)的并軌共通，尤其是對“依法以人查房”的著重。循著這種邏輯，公眾將把不動產(chǎn)登記解讀為反腐武器。而這，也是為輿論場誤讀的主流觀點(diǎn)。

    不動產(chǎn)登記是法定要求。按照2007年頒布的《物權(quán)法》規(guī)定，“國家對不動產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度，統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定。”而且，不動產(chǎn)涵蓋的內(nèi)容廣泛，也不僅止于房產(chǎn)。譬如，土地有國有和集體所有之分，按照性質(zhì)分為林地、草地、耕地以及建設(shè)用地，按照區(qū)域和用途又分為農(nóng)村建設(shè)用地、農(nóng)村承包土地和城市建設(shè)用地。正是由于這種復(fù)雜性，7年過去，不動產(chǎn)登記尚未完成相關(guān)“法律、行政法規(guī)規(guī)定”的立法。

    但在實(shí)踐中，“統(tǒng)一”遭遇行政機(jī)構(gòu)各管一塊的掣肘。據(jù)悉，我國進(jìn)行不動產(chǎn)登記的部門將近10個(gè)，在許多城市，實(shí)行房、地分開登記：國有建設(shè)用地使用權(quán)在土地管理部門登記，其上的房屋則在房產(chǎn)管理部門登記。此外，耕地、草原、林地、海域使用權(quán)等又分散在不同部門。

    不動產(chǎn)登記是為了反腐？

    輿論場或民意場淳樸的反腐愿景值得尊重。但決不可誤讀和綁架不動產(chǎn)登記更為廣泛和彰顯公平正義的權(quán)利意義。物權(quán)法設(shè)定不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，旨在確保公民合法產(chǎn)權(quán)權(quán)利的保護(hù)。物權(quán)法意義上的不動產(chǎn)，不管是房產(chǎn)還是地產(chǎn)還是其他產(chǎn)權(quán)，厘清權(quán)利歸屬，需要公開透明的登記；實(shí)施產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更要公開透明的登記；而登記主體的明確與信息共享，則是整合行政職能，或者讓各管一塊的登記系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)�？傊瑥牡怯浿黧w到產(chǎn)權(quán)所有者，需要一個(gè)統(tǒng)一的等級平臺，將國家、集體和個(gè)人的不動產(chǎn)信息公開、透明、準(zhǔn)確地登記進(jìn)去，明晰產(chǎn)權(quán)。

    可見，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，是一項(xiàng)法定的制度性安排。其根本目的，是為了分類和明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，確保權(quán)利保護(hù)。

    由于土地國有，房產(chǎn)就成為公眾最為關(guān)注的不動產(chǎn)權(quán)。而自物權(quán)法登記以來的這7年，又是房地產(chǎn)業(yè)高度繁榮之時(shí)，市場泡沫化情境下的權(quán)力與資本的茍合，鉆了不動產(chǎn)登記“不統(tǒng)一”的制度漏洞，的確導(dǎo)致貪腐官員多貪多占房子的事實(shí)。更重要的是，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度也不健全。從而在制度深化和轉(zhuǎn)型期，一些“房叔”和“房嬸”的東窗事發(fā)，讓民意場和輿論場認(rèn)為這兩項(xiàng)制度的聯(lián)網(wǎng)就是為了反腐。社會現(xiàn)實(shí)的民意折射與輿論場有所選擇的監(jiān)督，哪怕存在偏頗，也是充滿正義意味的。但盡管如此，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度依然要正本清源，必須從反腐利器和因房查人的偏狹中走出來，而回歸到合法產(chǎn)權(quán)保護(hù)的正道上來。