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國家層面的社會信用體系建設(shè)規(guī)劃已上報國務(wù)院,近期將發(fā)布。根據(jù)規(guī)劃,以政務(wù)、商務(wù)、社會、司法等四大領(lǐng)域為主體的信用體系建設(shè)方案實現(xiàn)了社會信用的全面覆蓋;2017年,將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)資源共享。
崇尚信用是中華民族的傳統(tǒng)美德。無論是商鞅立木樹信,還是曾子為信殺豬,這些流傳千古的故事,無不體現(xiàn)了華夏文明對“誠信”的推崇。然而,當(dāng)我們的經(jīng)濟登上了快速發(fā)展的列車之后,價值觀日益多元化,社會上的誠信觀念卻越來越稀缺,失信現(xiàn)象時有發(fā)生。商品偽劣、學(xué)術(shù)造假、商業(yè)欺詐、肇事逃逸、老人摔倒沒人敢扶……這些現(xiàn)象屢屢發(fā)生,根本原因是失信的違約成本太低。當(dāng)前我國信用信息分散于各個部門與機構(gòu),且不透明,一個人或企業(yè)在某方面存在失信行為,常常只有少數(shù)幾個當(dāng)事人才知道,難以受到足夠的懲戒。個人和組織在進行擔(dān)保、交易等活動時,往往背景、名氣成了“通行證”,對于信用情況卻無從查起。這樣,一些缺乏誠信意識的“老賴”就有了僥幸心理,進而導(dǎo)致其他公眾誠信觀念趨于淡薄。
當(dāng)?shù)赖铝夹臒o法約束一些人的行為時,就必須用制度來制約。即將建立的國家信用體系就是這樣一個制度,它是“集金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺,在此平臺上,信用查詢、公示和獎懲機制將實現(xiàn)聯(lián)動”。相信有了這個平臺,當(dāng)前信用信息種類多、發(fā)布廣、整合難、處理繁的局面將會得到有效化解,覆蓋全社會的社會信用體系建設(shè)將駛上快車道。從此,失信行為將無所遁形,誠信缺失者會大大增加失信成本。
人無信不立,國無信不興。有了這樣一個信用體系,政府、組織和個人都必將更愛惜自己的羽毛。當(dāng)以身份證和組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼制度建立之后,每個人就擁有了一個唯一的信用賬號,個人和組織的信用檔案無疑將成為“第二身份證”和“社會通行證”。一個在信用記錄上有污點的人或組織,要想再進行消費、借貸、擔(dān)保、交際等活動,都會很困難。這就促使每個人都注重自己的信用記錄,讓追求誠信成為社會風(fēng)尚;促使企業(yè)在商業(yè)活動中更講誠信,不違約不欺詐,為社會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航;促使政府部門更力求公信,政績不敢“摻水”,政令不再朝令夕改。
在一個誠信缺失的社會,人們評價一個人,可能以財富、背景、名氣等外在因素作為標(biāo)準(zhǔn)。而隨著國家信用體系的逐步建立和完善,我們有理由相信,良好的信用才是公民在社會活動中的通行證,守信者將廣受尊重,失信者會寸步難行。