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袁云才:社區(qū)二十七塊牌撐誰(shuí)的面子
//agustinmoreno.com2013-11-11來(lái)源: 長(zhǎng)沙晚報(bào)
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    南寧市明秀北社區(qū)僅有11名工作人員,居民僅6000多人,近日被網(wǎng)友曝出竟掛有27個(gè)職能部門的牌子。網(wǎng)友驚呼太強(qiáng)大了,甚至“堪比美國(guó)白宮”,并稱其為“最牛社區(qū)”。(11月10日《當(dāng)代生活報(bào)》)

    乍看這條新聞,人們不由想起一些基層縣、鄉(xiāng)政府違規(guī)建設(shè)豪華樓堂館所的事。有將辦公樓建得像天安門的,有建得像白宮的,更有建得富麗堂皇、動(dòng)輒占地幾百畝的。其之所以如此,大概是因?yàn)殄X多得沒(méi)地方花,而地方官員又有“面子”方面的需要。進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦事,讓人誤以為進(jìn)入了縣委、縣政府,官員們便會(huì)平添幾許高高在上的“威嚴(yán)”。那么,沒(méi)有豪華辦公樓的社區(qū)掛27塊牌子,是否也為滿足“面子”的需要呢?

    從邏輯上分析,這樣的猜疑并非沒(méi)有道理。11名工作人員掛27個(gè)職能部門牌子,平均每人便“管”著兩個(gè)部門,不是官也是“部門負(fù)責(zé)人”了,何等風(fēng)光!然而據(jù)明秀北社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹,這應(yīng)“歸功”于上級(jí)部門。據(jù)稱,由于此前各社區(qū)標(biāo)牌的材質(zhì)、顏色不統(tǒng)一,因此,10月中旬,西鄉(xiāng)塘區(qū)政務(wù)中心統(tǒng)一制作了一批新的標(biāo)牌發(fā)放到各社區(qū),明秀北社區(qū)只是更換得較快較早而已。如此說(shuō)來(lái),社區(qū)27塊牌子所撐的“面子”,同時(shí)也是上級(jí)政府的臉面了。既長(zhǎng)了上級(jí)部門的“威嚴(yán)”,教居民時(shí)刻意識(shí)到其職能和權(quán)力的存在,又讓社區(qū)也跟著臉上沾光。于是,雙方也就樂(lè)此不疲,心照不宣。

    只是這樣的“雙簧”,讓人想起民間流傳的一則笑話。某清潔工向辦事員反映公廁燈泡壞了要換,辦事員打報(bào)告向科長(zhǎng)請(qǐng)示,科長(zhǎng)將報(bào)告請(qǐng)示處長(zhǎng),處長(zhǎng)又請(qǐng)示局長(zhǎng)。最后局長(zhǎng)批示要處長(zhǎng)研究處理,處長(zhǎng)將這任務(wù)批轉(zhuǎn)科長(zhǎng),科長(zhǎng)又批轉(zhuǎn)給辦事員。最后辦事員只好將“研究處理”的任務(wù)交回給清潔工。一件本來(lái)很簡(jiǎn)單的事,在繁雜的官場(chǎng)程序中走了一圈又回到原點(diǎn),結(jié)果什么都沒(méi)解決。

    一個(gè)社區(qū)竟需掛27塊牌,想來(lái)其上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所掛的牌子更多,縣里、市里就更不用說(shuō)了。每一塊牌子就對(duì)應(yīng)一道程序,最基層的社區(qū)就像那個(gè)遇問(wèn)題需請(qǐng)示、又需最后解決的清潔工。姑且不論這些牌子之間是否存在職能交叉,會(huì)不會(huì)相互扯皮,即便職責(zé)分工條分縷析,這一層層的請(qǐng)示匯報(bào)呈上去又批回來(lái),得費(fèi)多少人力、物力,得耽誤多少時(shí)間?有人批評(píng)這27塊牌子是形式主義,其實(shí)還沒(méi)說(shuō)中要害。抽絲剝繭,這是一種典型的官僚主義作風(fēng),折射出來(lái)的,是有關(guān)部門嚴(yán)重的懶政思維和封建等級(jí)觀念。

    解鈴還需系鈴人,要想給社區(qū)繁重的標(biāo)牌減負(fù),必須從兩方面發(fā)力。一是徹底動(dòng)手術(shù),將精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的改革落到實(shí)處,不能上面精簡(jiǎn)了,下面不動(dòng),甚至變著花樣增多;二是必須切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),那些有實(shí)職、有實(shí)位、有實(shí)權(quán)的上級(jí)部門,需真正深入基層,而不是將標(biāo)牌往基層一掛就萬(wàn)事大吉。一些部門既要將權(quán)力緊緊抓在手里,又想省去車馬勞頓,把具體工作一股腦甩給基層,這豈不造成責(zé)權(quán)利的鏈條脫節(jié)?而牌子越多,辦事效率越低,基層表面上面子光,實(shí)則不堪其累,出了問(wèn)題還要當(dāng)替罪羊,自己也應(yīng)有頭腦和勇氣說(shuō)“不”。

 

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