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不久前,國內(nèi)最大的社保第三方專業(yè)機構(gòu)“51社�!卑l(fā)布2016《中國企業(yè)社保白皮書》�!栋灼窋�(shù)據(jù)顯示,有74.89%的企業(yè)繳納社�;鶖�(shù)不合規(guī),其中36.06%的企業(yè)統(tǒng)一按最低基數(shù)繳費。這意味著員工的社保被降低標(biāo)準(zhǔn)繳納,勢必影響今后的待遇享受。
上�!秳趧訄蟆氛{(diào)查:企業(yè)不繳社保,職工發(fā)現(xiàn)后的第一反應(yīng)大多是找勞動監(jiān)察投訴,或找企業(yè)談判;企業(yè)低繳社保,同樣違反《社會保險法》的規(guī)定,而職工的反應(yīng)截然不同。該報信訪室勞資關(guān)系統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,每年投訴的數(shù)量有600多起,反映企業(yè)低繳社保費的很少,僅有的幾起投訴也都附帶著其他投訴,如工傷、生育等保險待遇不足時職工才會提出。
繳納社保費是法律規(guī)定保障職工五大基本權(quán)益的措施,保險權(quán)益的實現(xiàn)以繳費的年限及數(shù)額來確定投保人日后權(quán)益的大小。但讓企業(yè)自愿繳納五險一金有些癡人說夢,只有政府采取一定的強制措施,并調(diào)動起職工監(jiān)督的積極性,才能讓企業(yè)形成參保和足額繳費的習(xí)慣,可要使企業(yè)養(yǎng)成按時足額繳納社保費的習(xí)慣實在不易。
第一,企業(yè)承擔(dān)的社保繳費的確高。雖然2015年已經(jīng)相繼下調(diào)失業(yè)、工傷和生育保險的費率,然而現(xiàn)行的五項社會保險繳費合計仍達(dá)到企業(yè)工資總額的39.25%。企業(yè)要承擔(dān)的職工養(yǎng)老保險費為20%,醫(yī)保費為6%。失業(yè)保險費為1%左右,生育、工傷保險繳費則全由企業(yè)承擔(dān)。這還不算公積金企業(yè)要承擔(dān)一半的繳費。如果算上企業(yè)承擔(dān)的公積金繳費,企業(yè)要承擔(dān)的五險一金繳費超過工資總額的35%。支出如此大的人工成本,自然會使企業(yè)選擇低于實際工資總額的標(biāo)準(zhǔn)繳社保費。
第二,由于民營企業(yè)的迅速發(fā)展,社保統(tǒng)籌區(qū)碎片化現(xiàn)象,社保轉(zhuǎn)移不能跨區(qū),對于工作不穩(wěn)定的大量民營企業(yè)職工來說,參保的積極性就不如國有企業(yè)職工高,尤其是對迅速崛起的農(nóng)民工勞動大軍來說,甚至在相當(dāng)長的時間里反對參加職工社會保險。在10多年前,河南有家國有煤礦集團(tuán),決定企業(yè)所有農(nóng)民輪換工參加職工養(yǎng)老保險,遭到農(nóng)民輪換工的集體反對。
第三,國家社保統(tǒng)籌區(qū)擴大到省級,激勵了職工參保的積極性,企業(yè)不參保職工會投訴,但少繳社保費職工并不反對,原因就在于社保費在稅前支出,職工承擔(dān)的社保繳費部分越高,相對讓職工到手的可支配工資越少,因此職工不反對企業(yè)低繳社保費。反正職工不用繳費的工傷、生育保險,出現(xiàn)保險待遇問題,職工可以打官司要求企業(yè)補足保險待遇差額。
第四,雖然國家政策調(diào)低部分社保費率和企業(yè)可以緩繳部分社保費,但各地職工平均工資在上升,社保繳費實際每年都在上漲,讓部分工資被“平均”的職工感到工資沒提高社保繳費卻提高的壓力,所以不反對企業(yè)低繳社保。
政府社保部門曾用“廣種薄收”的方式,劃定上年度平均工資60%的社保費率的下線,以增加社保池子里的基金數(shù)量,可又為日后入不敷出的隱患發(fā)愁。職工為了眼前到手的可支配工資,又同企業(yè)達(dá)成少繳社保費的“默契”,但日后工資替代率低時又必然會陷入“叫天天不應(yīng)”的苦惱之中。
今天企業(yè)社保低繳費的困惑,必然會成為明天勞動者的不幸。怎么解決好現(xiàn)實中導(dǎo)致日后必然出現(xiàn)麻煩的問題,確實需要政府和職能部門未雨稠繆。
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