養(yǎng)老金“并軌”還需公平“并行”
張西流
//agustinmoreno.com2016-09-22來源: 中工網(wǎng)—《四川工人日?qǐng)?bào)》
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  隨著各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位持續(xù)推進(jìn)基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,養(yǎng)老金“并軌”也正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。在養(yǎng)老金并軌方案公布后,部分地區(qū)開始陸續(xù)發(fā)布實(shí)施細(xì)則,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員免費(fèi)養(yǎng)老的時(shí)代正逐步成為歷史。(9月19日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)

  備受公眾關(guān)注的養(yǎng)老金制度改革已進(jìn)入全面實(shí)施階段;實(shí)行養(yǎng)老金并軌,即機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn),目前全國(guó)各地已開始啟動(dòng)。然而,養(yǎng)老金并軌,觸及多方利益,若想順利推進(jìn),還需公平并行。

  首先,要“公平漲薪”。養(yǎng)老金并軌,客觀上促成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員普漲工資。然而,公職人員漲薪,應(yīng)執(zhí)行“比照追隨機(jī)制”,不能“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,應(yīng)放到整個(gè)收入分配關(guān)系調(diào)整的大盤子里面來統(tǒng)籌考慮。換言之,國(guó)家不會(huì)僅給公職人員群體漲薪。而且,按照有關(guān)規(guī)定,公職人員漲薪,是以企業(yè)相當(dāng)人員薪酬水平及其變動(dòng)作參考依據(jù)的。此外,公職人員漲薪,應(yīng)與職務(wù)與職級(jí)并行,打破“職務(wù)高工資就高”的慣例;并注重向中西部?jī)A斜,向基層和低職務(wù)人員傾斜,維持公職人員工資的相對(duì)公平。

  同時(shí),要“公平延退”。延遲退休年齡,既是養(yǎng)老金改革重點(diǎn),也是難點(diǎn)�?梢姡鉀Q好了養(yǎng)老金并軌問題后,實(shí)施“延退”政策將箭在弦上。然而,“延退”政策,也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)身份平等、職業(yè)平等和男女平等,即人人參與“延退”。在此基礎(chǔ)上,不搞一刀切,探索建立柔性退休制度。

  特別是要“公平養(yǎng)老”。具體來講,就是保持不同職業(yè)、不同身份人群養(yǎng)老金替代率的相對(duì)公平。而現(xiàn)實(shí)情況卻是,目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工的養(yǎng)老金替代率相差懸殊,即機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休可拿到在職工資的80%至90%,而企業(yè)職工退休后只能領(lǐng)到在職工資的40%至60%。因此,除了機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行職業(yè)年金制度,保證養(yǎng)老金替代率即退休金不會(huì)降低外,企業(yè)應(yīng)全面推行企業(yè)年金制度,城鄉(xiāng)居民則應(yīng)該實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼制度,逐漸縮小并消除不同人群之間養(yǎng)老金替代率的差距,真正實(shí)現(xiàn)公平養(yǎng)老。

 

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