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據(jù)媒體報道,7月14日,趙先生通過中通快遞寄出一款全新超人玩偶、一張全球限量版海報及限量認證書。當(dāng)天,趙先生發(fā)現(xiàn)收件快遞員在朋友圈曬出多張疑似其玩偶的照片。7月16日,快件寄達后海報及海報認證書丟失,損失過萬元。中通方面稱,目前仍在對此事調(diào)查核實。
快遞業(yè)亂象叢生,與法律對消費者的事后保護不足有一定關(guān)系,如民法通則、合同法、消保法、侵權(quán)責(zé)任法及有關(guān)交通運輸法規(guī),適用到快遞糾紛時,可能針對性不強或規(guī)定模糊、過于原則,無法完全適應(yīng)快遞行業(yè)迅猛發(fā)展的勢頭。
依法整治快遞市場亂象勢在必行,但筆者以為,就目前快遞市場的規(guī)范來說,最缺的不是法律的事后防范和權(quán)利救濟,而是有力的監(jiān)管和執(zhí)行。
規(guī)范快遞市場的主要制度不但有國家《郵政法》,還有國家郵政局制訂的《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》,交通部制訂的《快遞市場管理辦法》等。這些規(guī)范和辦法對快遞業(yè)經(jīng)營管理、市場準(zhǔn)入、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違法罰則等作出了明確規(guī)定,對快遞市場具有針對性和規(guī)范力,讓快遞業(yè)有法可依。如針對快件“慢”“損”“丟”“泄”亂象,要求對快件輕拿輕放,嚴(yán)格保護快件和客戶信息安全等!犊爝f業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》還強調(diào)快遞企業(yè)實行封閉式作業(yè),禁止從業(yè)人員私拆快件,確保快件的安全。《快遞市場管理辦法》則規(guī)定快遞從業(yè)人員不得扣留、倒賣、盜竊快件(郵件),不得違法提供從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息。事實上,有法不依、管理混亂、勞動保障嚴(yán)重缺失以及相應(yīng)監(jiān)管不力是快遞業(yè)亂象叢生的原因。
整治快遞亂象,需要找準(zhǔn)病灶對癥下藥,綜合施治,用足用好現(xiàn)有法律法規(guī),打出“組合拳”。一方面,要加強快遞行業(yè)自律規(guī)范,依法嚴(yán)格內(nèi)部管理和素質(zhì)培訓(xùn),提升從業(yè)門檻和員工素質(zhì),規(guī)范操作流程;另一方面,要重視法定執(zhí)法主體的積極作為問題,讓既有法律法規(guī)得到有效實施,暢通投訴維權(quán)渠道,懲治取締非法經(jīng)營,切實維護快遞市場秩序,維護消費者的合法權(quán)益,不讓法律“看起來很美”,這才是治本之策。
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