APP實名制是把雙刃劍，可以使互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境更加健康有序，但個人信息一旦被泄露，則將帶來極大危害。惟有提高監(jiān)管責(zé)任，不斷以科技理念和新技術(shù)完善管理規(guī)定，并明確違規(guī)者法律后果，增加違規(guī)者成本和被查處概率，方能確保APP在法治軌道運行。

　　國家網(wǎng)信辦6月28日發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》，自8月1日起施行。要求APP提供者等不得利用APP從事危害國家安全、擾亂社會秩序等法律法規(guī)禁止的活動；并要求APP提供者按照“后臺實名、前臺自愿”原則，對注冊用戶進(jìn)行基于移動電話號碼等真實身份信息認(rèn)證。記錄用戶日志信息，并保存六十日。同時對有的APP隨意調(diào)用手機(jī)權(quán)限、侵犯用戶隱私、發(fā)布虛假廣告，甚至惡意扣費、誘騙欺詐等行為出臺相關(guān)針對性措施。

　　實名登記應(yīng)該既是維護(hù)APP使用者正當(dāng)權(quán)利，又是保護(hù)公眾免受詐騙、騷擾等不良信息侵害的最有力手段。對此，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》作出了相應(yīng)規(guī)范。APP作為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的一部分，人們無論是通過電腦端還是移動終端使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，均應(yīng)遵守該規(guī)定。筆者認(rèn)為，在秉持APP實名制的同時，務(wù)必強(qiáng)化管理力度，盡最大限度保護(hù)使用者的個人信息安全。

　　移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的高速發(fā)展固然給人們帶來了很多便利，讓人們感受到科技帶來的魅力。與此同時，一些APP也淪為違法者發(fā)布或傳播詐騙、騷擾、謠言乃至維護(hù)社會秩序信息的幫兇。尤其是，一些負(fù)面信息可以借助APP大肆傳播，帶來群眾恐慌、社會秩序混亂等不可估量的影響。而“后臺實名、前臺自愿”的實名制在尊重使用者個性化網(wǎng)名的基礎(chǔ)上，能夠倒逼其謹(jǐn)言慎行，不信口開河，造謠傳謠。

　　但須注意的是，APP實名制比電話實名制等更容易造成個人信息泄露。如只要三大運營商能夠盡到管理職責(zé)，基本上可以有效防止造成個人信息泄露或被不當(dāng)使用。而據(jù)《現(xiàn)代快報》2015年5月17日報道，當(dāng)時國內(nèi)應(yīng)用市場已有超過400萬個APP，除去一些僵尸應(yīng)用，現(xiàn)在人們常用的APP也有數(shù)百個。那么，如果每一個APP都能夠收集用戶個人信息，顯然將使很多個人信息處于“裸奔”狀態(tài)。尤其是，當(dāng)一些市場效益不好的APP下架時，不排除開發(fā)者或提供者出賣或非法使用收集到的個人信息。其實，有關(guān)部門已經(jīng)注意到了這些現(xiàn)象，如《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》強(qiáng)調(diào)實名制時要求APP提供者建立健全用戶信息安全保護(hù)機(jī)制，收集、使用個人信息應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，并經(jīng)用戶同意。

　　為更有效地保護(hù)個人信息不被非法收集和使用，還有必要進(jìn)一步提升監(jiān)管能力，克以APP開發(fā)者或提供者更高義務(wù)。如要求應(yīng)用商店或平臺盡到把關(guān)責(zé)任，有效過濾掉不合規(guī)定的APP，否則應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。或要求非因基本需求，APP不得攜帶有可以讀取通訊錄等功能，征得用戶同意時須使用顯著字體或同時發(fā)送告知短信，并預(yù)留用戶隨時關(guān)閉某項功能的快捷通道。

　　可以說，APP實名制是把雙刃劍，可以使互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境更加健康有序，但個人信息一旦被泄露，則將帶來極大危害。惟有提高監(jiān)管責(zé)任，不斷以科技理念和新技術(shù)完善管理規(guī)定，并明確違規(guī)者法律后果，增加違規(guī)者成本和被查處概率，方能確保APP在法治軌道運行。