“雖然目前云南有800多家旅行社，昆明有400余家，但是昆明有一半數(shù)量的旅行社長期沒有經(jīng)營業(yè)務(wù)，在業(yè)內(nèi)稱之為‘僵尸社’。”昆明市旅行社行業(yè)協(xié)會會長、昆明風光國旅總經(jīng)理朱伯威說，由于行業(yè)沒有強制退出標準，所以這些旅行社即便不開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，也始終存在。

　　“旅游產(chǎn)業(yè)不健康”，這是人所共知的事實，有關(guān)監(jiān)管部門并非沒有注意到，也并非沒有采取措施，然而其效果卻并不理想，“僵尸社”的大量存在，只是其中的一個表象，而不合理低價則是旅行市場亂象“百病之源”。為此，去年9月，國家旅游局發(fā)出了《關(guān)于打擊組織“不合理低價游”的意見》，嚴禁旅行社低價招攬游客的行為，但是至今未見有哪家旅行社因此而受到處理。而根據(jù)多位云南旅游業(yè)領(lǐng)軍人物說：零團費早已做不到，昆明旅行社多是負團費接客，且在近兩年愈發(fā)厲害，說明打擊低價游的效果十分有限。

　　旅行社為什么一再壓低價格？一方面固然因為市場競爭激烈，但更重要的原因卻是，通過引導(dǎo)游客購物，旅行社和導(dǎo)游能夠獲得大量回扣，足以彌補不合理低價甚至負團費造成的經(jīng)濟損失；而購物店向旅行社支付大量回扣，才是支撐著旅行社組織低價游的強大動力。因此，只有取締了這種回扣，才是對低價游的釜底抽薪，才能讓旅行社產(chǎn)生恢復(fù)合理定價的內(nèi)在動力。

　　作為一個市場競爭激烈的行業(yè)，旅行社有權(quán)對組團的價格自行定價，這是市場經(jīng)濟的規(guī)律決定的。因此，由主管部門規(guī)定旅行社組團必須達到什么價格才算合理，似乎有悖于市場規(guī)律，這恐怕也是主管部門雖然下發(fā)了“嚴禁低價”的文件，卻沒有一次執(zhí)行的原因。然而，禁止旅游購物店向旅行社支付回扣，卻是有法可依的商業(yè)賄賂行為，在依法治國大環(huán)境下，這種行為理應(yīng)受到法律的懲處。

　　“旅游產(chǎn)業(yè)不健康”，病根究竟在哪里？竊以為，百病之源不在低價游而在商業(yè)回扣，但愿由此著手，拆除支撐低價游的經(jīng)濟來源，不相信旅行社還能虧本讓咱百姓享受低價游。不知旅游產(chǎn)業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)以為然否？