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很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),“奇葩證明”“循環(huán)證明”等折騰了不少人,成為社會(huì)的痛點(diǎn)。不久前,中國(guó)傳媒大學(xué)發(fā)布的“2015媒體關(guān)注度十大榜單”中,“奇葩證明”名列十大“痛點(diǎn)”榜單之中!捌孑庾C明”之所以成為一個(gè)難以忽視的關(guān)鍵詞,是因?yàn)樗姓凵涑隽嗣癖姟稗k證難”“跑證難”的辛酸,成為政府公共服務(wù)水平仍有待提高的一個(gè)標(biāo)識(shí)。
群眾利益無(wú)小事。過(guò)去的一年,為治理“奇葩證明”,相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列有力舉措。2015年,公安部官方微博曬出18個(gè)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明;民政部則明確,今后除辦理涉臺(tái)和哈薩克斯坦等9國(guó)的公證事項(xiàng)外,不再向任何部門(mén)和個(gè)人出具(無(wú))婚姻登記記錄證明;2015年11月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》,要求堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù),凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消,各地要加強(qiáng)部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象……
毋庸置疑,一系列的改革舉措確實(shí)給民眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的方便,然而,由于配套規(guī)定未跟上、信息交流瓶頸未打破、誠(chéng)信體系不完善等因素的影響,治理“奇葩證明”的對(duì)接工作還沒(méi)有完全到位,在一些地方,不少機(jī)構(gòu)對(duì)證明材料的需求并未減少,上了禁開(kāi)清單的證明依然不得不開(kāi)。
消除“奇葩證明”的生存土壤、解決濫開(kāi)證明的問(wèn)題,不僅需要簡(jiǎn)政放權(quán)、開(kāi)出權(quán)力清單來(lái)堵住證明的出口,同時(shí)也需要注重配套措施的完善。比如,政府職能部門(mén)之間的信息壁壘是“奇葩證明”存在的重要原因,只有建設(shè)和搭建信息共享平臺(tái),才有利于相關(guān)部門(mén)以“公對(duì)公”的形式解決信息傳遞,而不是將問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁給民眾。
簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便民眾辦事,這是法治政府建設(shè)的要求和應(yīng)有內(nèi)涵。此次集中出臺(tái)的舉措,要求各地公安機(jī)關(guān)緊密結(jié)合本地實(shí)際、逐一做好對(duì)接,確保每項(xiàng)措施都能落實(shí)到“最后一公里”。可以說(shuō),這是對(duì)“奇葩證明”生存土壤仍然存在的正視,也是讓民眾少折騰、給民眾更多便利的一個(gè)明確信號(hào)。唯有以此為契機(jī),做好配套制度的細(xì)化和落實(shí),才能消除“奇葩證明”和證明過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題,才能給民眾帶來(lái)更為切實(shí)的法治獲得感!
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