原甘肅隴南市文縣農(nóng)牧局下屬二級局局長蔡中華，在人情和金錢的誘惑下，不惜以身試法，當(dāng)起“組織部長”的角色，通過勾結(jié)、指使當(dāng)?shù)厝耸�、教育部門多位相關(guān)人員，偽造虛假人事分配文件，使各自的親屬順利進入“體制”內(nèi)，成為吃“皇糧”的國家干部。（1月31日中國新聞網(wǎng)）

　　不看不知道，一看啞然笑。笑什么呢？笑一幫職務(wù)不高，頂多也就是個科級領(lǐng)導(dǎo)的人，竟然能和其他科、股級干部聯(lián)手運作，讓19名無業(yè)人員搖身變成公辦教師，3年內(nèi)非法領(lǐng)取國家財政工資百余萬元。你看這個事實的存在，是不是對這些人所在單位領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門及上級編制部門，一個絕妙地諷刺呢？

　　是他們手法高明嗎，高明到不留一絲一毫破綻，把狐貍尾巴包裝成拖到屁股的圍巾？恐怕不是。因為這件事情的敗露，就緣于隴南市人民檢察院在查處文縣一起農(nóng)村基層組織成員職務(wù)犯罪案件時得到的線索。說明并不是“鳥兒已經(jīng)飛過，天空未留痕跡”。不妨想想，一個包工頭通過蔡中華，把妻子弄成公辦教師，領(lǐng)著財政工資；還有那些“假教師”頂著辭職教師的空缺混跡學(xué)校，不可能天衣無縫。如果說因為教師還在崗位不易引起懷疑，那么蔡中華偽造縣人事局分配工作通知，安插蔡某龍、季榮（化名）二人在農(nóng)機局吃“皇糧”。隨后8年蔡某龍從未出現(xiàn)，其名下17萬元工資卻被人如數(shù)領(lǐng)走；季榮從下崗女工變?yōu)椤按髮W(xué)生”，長達6年只領(lǐng)工資不上班。這種情形延續(xù)多年，視而不見不大可能，唯一可能的，是對國家財政傷口流血的冷漠，抑或是某種利益的勾連。

　　以上事實證明，不光是那些大老虎權(quán)力驚人，一些基層領(lǐng)導(dǎo)抱起團來，也能將權(quán)力玩到極致，產(chǎn)生可使“鬼上樹”那樣的能量。因此，不能只將此案看成笑談，更要汲取教訓(xùn)、敲響警鐘。不僅要在制度設(shè)計上扎緊限制老虎的籠子，也要對芝麻小官加強監(jiān)管。其實基層的管理制度不是沒有，而常常是無視制度的存在，或者在人情銷蝕下讓制度成了小姑娘跳的橡皮筋，失去了應(yīng)有的剛性。比如考勤必須真實，工資發(fā)放必須由本人親領(lǐng)，那么6年只領(lǐng)工資不上班，還會成為事實嗎？再說，有關(guān)部門稍微認真一下，發(fā)揮一下監(jiān)管的職能，上述怪誕，也就難以存在了。