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別讓“僵尸企業(yè)”擋了路
百合
//agustinmoreno.com2016-01-12來源: 中工網(wǎng)—《陜西工人報》
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  2016年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年,在五大重點任務(wù)中,去產(chǎn)能排在第一位。頭炮如何打響?當(dāng)務(wù)之急,是處置“僵尸企業(yè)”。

  “僵尸企業(yè)”是指那些已經(jīng)喪失了自我發(fā)展能力和市場活力的企業(yè)。通常這些企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),連年虧損、資不抵債,甚至是難以為繼、瀕臨倒閉。按理說,“僵尸企業(yè)”應(yīng)該沒多少生存空間。然而,為什么劣的企業(yè)沒有被淘汰,而且似乎活得挺滋潤?這背后的原因值得深思!敖┦髽I(yè)”之所以“僵”而不死,主要是它們依賴非市場因素生存,靠政府補貼、銀行續(xù)貸等方式獲得給養(yǎng),市場機(jī)制奈何不了。說來說去,還是政府的“手”伸得過長,大包大攬導(dǎo)致要素配置扭曲,市場信號失靈。

  “僵尸企業(yè)”并非個別現(xiàn)象。在國有企業(yè)中有它們的身影,已經(jīng)成為國企提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展的一大障礙,是企業(yè)減利的最大出血點。A股市場上也屢見不鮮,一些上市公司長期虧損,但總能在退市的關(guān)口,有如神助般獲得政府補貼而“保殼”成功。

  不費力氣就能吃到“偏飯”,哪個企業(yè)還愿意在市場上打拼?這些“僵尸企業(yè)”不但讓財政資金打了水漂,還占用了大量信貸資金、土地廠房等寶貴資源,卻不產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益。更嚴(yán)重的是,“僵尸企業(yè)”拖了經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的后腿,成為轉(zhuǎn)型升級的“攔路石”。

  清理“僵尸企業(yè)”,是積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點,是必須要啃的“硬骨頭”。需要注意的是,“僵尸企業(yè)”退出,必須讓市場說了算,而不是靠政府決定誰“活”誰“死”。當(dāng)然,政府補貼之類的“偏飯”,肯定是要撤掉的。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置,妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。這意味著,處置“僵尸企業(yè)”主要是運用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法律制度,通過兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式,實現(xiàn)市場出清。

  企業(yè)生死,牽一發(fā)而動全身。無論是兼并重組還是破產(chǎn)清算,都會涉及職工利益和人員安置,也關(guān)系到社會的穩(wěn)定。一個人下崗失業(yè),全家人都跟著揪心,生活也會受到影響。企業(yè)的生死,政府不能大包大攬,但對社會托底政策則不能撒手不管。要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,并妥善安置職工,以減少對社會的沖擊,降低經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險。

  對政府來說,最要緊的是加大資金投入,完善下崗分流人員的安置政策,確保下崗職工基本生活保障。同時,還要加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗職工技能培訓(xùn),給予下崗職工必要的創(chuàng)業(yè)支持,幫助失業(yè)人員能夠順利再就業(yè)。

  對相關(guān)企業(yè)職工來說,萬一下崗分流真“攤”到咱頭上,也不必有太大的壓力和包袱。如今的就業(yè)形勢、社會保障和國家財力都有了很大進(jìn)步,完全能夠妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的陣痛。只要努力提升自我、有一技之長,總能找到一份適合的工作。而且,邁過了這道坎,奔向全面小康的路就會越走越踏實,好日子還在后頭呢!

 

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