中共中央政治局12月14日召開會議，分析研究2016年經(jīng)濟工作，研究部署城市工作。會議強調(diào)，要幫助企業(yè)降低成本，包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、財務(wù)成本、電力價格、物流成本等，打出一套“組合拳”。

　　明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，如何開好局、起好步，對“十三五”規(guī)劃的實施至關(guān)重要。而決定明年經(jīng)濟工作好壞的最重要因素，則是企業(yè)的運行狀況，亦即企業(yè)能否走出困境。

　　企業(yè)要想擺脫困境，除了需要依賴宏觀經(jīng)濟環(huán)境的改變之外，更重要的還在于如何改變企業(yè)的生存環(huán)境，亦即如何幫助企業(yè)降本增效，幫助企業(yè)克服運行中的矛盾和問題。而一旦企業(yè)的運行環(huán)境改變了，企業(yè)擺脫了困境，又會反過來推動宏觀經(jīng)濟環(huán)境的改善，從而形成良性循環(huán)。

　　應(yīng)當說，在如何改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，國家已經(jīng)做出了很多努力，如出臺定向調(diào)控的貨幣政策、給小微企業(yè)減免稅、允許企業(yè)加速折舊等。但是，由于日積月累的問題太多，對實體企業(yè)的關(guān)心遠遠不夠。所以，降低企業(yè)成本，必須成為明年經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，取得明顯突破。

　　值得注意的是，中央提出的“供給側(cè)改革”要求，一般看來，就是壓縮產(chǎn)能、清理“僵尸企業(yè)”、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。殊不知，降低企業(yè)成本，也是“供給側(cè)改革”必須高度重視的一項內(nèi)容。因為，供給側(cè)的質(zhì)量和效率不高，也與企業(yè)成本過高有關(guān)，與企業(yè)沒有能力去改善供給的質(zhì)量與水平、提高供給的效率和效益有關(guān)。同樣條件下，國外企業(yè)提供的產(chǎn)品價格會低得多，能夠提供的技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量提升、技術(shù)改造等方面的能力也要強得多。而我國企業(yè)，卻必須為生存奔波、為生存煎熬。

　　也正因為如此，中央提出要在明年的經(jīng)濟工作中，通過“組合拳”的方式，幫助企業(yè)降低成本，且提出了具體的降低目標，是完全符合當前企業(yè)發(fā)展實際的，也是促進企業(yè)盡快擺脫困境必須邁出的重要步伐。關(guān)鍵在于，如何才能把這些措施真正落實到位，真正把企業(yè)的成本降下來，讓企業(yè)能夠輕裝上陣。

　　從總體上講，幫助企業(yè)降低成本的路徑還是很多的，可降的空間也是很大的。只是這些方面，都與利益集團關(guān)系緊密，與既得利益者密切相關(guān)。如何沖破利益集團的阻攔，直接決定著能否讓企業(yè)成本降下來。如融資成本，最主要的難點就在銀行。如果銀行能夠把融資成本降下來，整個社會的融資成本就能降低，且能夠?qū)Ψ欠Y、地下金融等形成合圍，切實改善金融秩序。又如物流成本，最關(guān)鍵的是公路收費，而公路收費則是地方政府與收費企業(yè)的共同利益，如果能夠減少一半收費，對降低企業(yè)成本就能起到十分重要的作用。

　　總之，在如何幫助企業(yè)降低成本問題上，可做的文章很多，能否在明年把幫助企業(yè)降低成本這篇文章做好，是對各級政府的考驗，也是對政令能否暢通的考驗。